إشكاليات بريطانية في مواجهة الإرهاب والتطرف
الأربعاء 24/فبراير/2021 - 03:50 م
طباعة
حسام الحداد
بدأ ديفيد كاميرون في عام 2015 ، النقاش حول كيفية تعريف التطرف اللاعنفي وكيف يمكن استخدام القانون لحظره.
لقد كانت لقطة جريئة تهدف إلى التعامل مع ما اعترف به التيار الرئيسي في بريطانيا أنه عقبة جديدة ومراوغة أمام بناء دولة متماسكة ومتناغمة، ولكن لم يكن هناك ما يشبه الإجماع الكافي حول كيفية جعل ما هو قانوني غير قانوني.
قام زعيم المهاجرين المحظورين آنذاك، أنجم شوادري، ببلورة المعضلة، لسنوات كان يدقق في الكيفية التي يريد بها إلغاء الديمقراطية والحكم من قبل حاكم إسلامي أو خليفة للمسلمين.
لم يكن ما قام به شوادري مخالفًا للقانون، ولم يكن حتى مدحه لمفجري 11 سبتمبر الانتحاريين على أنهم "السبعة العظماء"، في الواقع، لم يُدان شودري حتى تجاوز الخط من خلال دعوة دعم منظمة محظورة "داعش"، من ناحية أخرى، وبمرور الوقت، كان شوادري قد ساعد بالفعل في تعزيز مناخ الدعم، أولاً للقاعدة ثم لداعش، ومع ذلك كان ذلك قانونيًا طبقا للقوانين البريطانية.
تعثرت مبادرة كاميرون، ليس بسبب عدم فهمه الحدسي للقوى التي كانت تستقطب بريطانيا، ثم كان يقودها بشكل رئيسي الإسلاميون وبعض الخطب الحماسية والطلاقة حول هذا الموضوع، لقد تعثرت لأن تعريفه للتطرف، باعتباره أي أيديولوجية تهاجم وتقوض القيم البريطانية للديمقراطية والتعددية والتسامح، كان واسعًا جدًا بحيث يتعذر على القانون التعامل معه.
لذلك، لم يصبح قانون مكافحة التطرف الخاص به قانونًا أبدًا لأنه بعد أسابيع، لم يتمكن محامو الحكومة من إيجاد طريقة لحظر الكلام والسلوك الذي يروج لأفكار متطرفة، لكنه لم يكن مجرمًا.
منذ ذلك الحين، حدثت ثلاثة أشياء:
في عهد تيريزا ماي، تخلى الوزراء إلى حد كبير عن هذه المنطقة، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أنها كانت "صعبة للغاية"، ويرجع ذلك جزئيًا إلى خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، ولكن أيضًا لأنه لا يبدو أن أي شخص في مجلس وزرائها يفهمها مثل كاميرون، أو حتى بلير من قبله.
وبدلاً من ذلك، نقلت السيدة ماي مهمة "القضاء على التطرف بجميع أشكاله" إلى لجنة جديدة لمكافحة التطرف، أُنشئت بعد هجمات جسر لندن عام 2017، تقودها امرأة لديها الطاقة والتصميم لمعالجة اللغز: سارة خان، المديرة السابقة لـ Inspire، وهي منظمة شاركت في تأسيسها في عام 2008 لتحدي عدم المساواة بين الجنسين والتطرف الإسلامي.
في هذه الأثناء، وصلت مجموعات أكثر تطرفاً من جميع الأطياف إلى الفراغ القانوني ولكن غير العنيف، ظل التطرف الإسلامي هو الجماعة المهيمنة، لكن الجماعات اليمينية المتطرفة، وعدد قليل من الجماعات اليسارية المتطرفة، ومقاتلون خطيرون، يلحقون بالركب بسرعة، من بين هؤلاء، مجموعة Incel: مجموعة من الذكور الكارهين للنساء مستنزفون للغاية بسبب عدم قدرتهم على جذب الإناث لدرجة أنهم يعتقدون أن النساء يستحققن العقاب، بما في ذلك في الحالات القصوى، الموت.
وفقًا للجنة، فإن نمو التطرف بين الشباب مثير للقلق بشكل خاص: ويشكل 54 في المائة من جميع الإحالات إلى برنامج بريفنت (الذي يهدف إلى منع تحول الأفراد إلى إرهابيين) من أبريل 2019 إلى مارس 2020 تتراوح أعمارهم بين 20 و 24 في المائة تحت سن 15.
من يناير 2019 إلى يونيو 2020، تمت إحالة أكثر من 1500 طفل دون سن 15 عامًا في إنجلترا وويلز إلى بريفنت؛ تمت إحالة 682 شخصًا تحت سن 18 عامًا في إنجلترا وويلز إلى برنامج القناة (الذي يدعم الأشخاص المعرضين للتطرف) بسبب مخاوف اليمين المتطرف في أبريل 2017 - مارس 2018، أكثر من خمسة أضعاف ما تمت الإشارة إليه في نفس الفترة في 2014-2015 . في سبتمبر 2020، أفادت الأنباء أن أطفالًا لا تتجاوز أعمارهم 12 عامًا ينجذبون إلى دوائر اليمين المتطرف؛
بين 1 يونيو 2018 و 22 يوليو 2020، حدد معهد الحوار الاستراتيجي في لندن 36 مجموعة على Facebook مخصصة لإنكار الهولوكوست بإجمالي 366068 متابعًا، اعتبارًا من مايو 2019 ، كان لدى مجموعة Generation Identity الأوروبية للوطنيين البيض 70 ألف متابع لحساباتها الرسمية على تويتر، تم تحميل 6000 إلى 8000 عنصر من المحتوى المعادي للسامية وحده في المتوسط كل يوم بين أبريل ويوليو 2020 على لوحة منتدى واحدة فقط على منصة واحدة فقط.
المحفز لكل هذه الكراهية هو، بالطبع، وسائل التواصل الاجتماعي ليطرح البريطانيون الصؤال الصعب، أين نحن.. مالعمل؟
بعد ثلاث سنوات، تعتقد لجنة مكافحة التطرف أن لديها الجواب، عينت خان ضابط مكافحة الإرهاب السابق في المملكة المتحدة، السير مارك رولي، لوضع تعريف عملي أكثر دقة للتطرف ولتحديد الأنشطة المتطرفة غير العنيفة التي تعتبر قانونية حاليًا ولكن يمكن أن يتم السيطرة عليها بشكل موثوق من خلال التشريع.
في تقريرهما المعنون "العمل مع الإفلات من العقاب" الذي نُشر اليوم 24 فبراير 2021، أوصيا خان ورولي بضرورة تصنيف التطرف بالبادئة "البغيض" وأن يتم تعريف "التطرف البغيض" على أنه:
" نشاط أو مادة موجهة إلى جماعة خارجية" (على سبيل المثال، المسلمون) الذين يُنظر إليهم على أنهم تهديد لمجموعة داخل المجموعة (على سبيل المثال، مجموعة يمينية متطرفة) " يحفزها أو ينوي تعزيز تفوق سياسي أو ديني أو عنصري أيديولوجية:
أ. خلق مناخ يفضي إلى جرائم الكراهية أو الإرهاب أو غيره من أشكال العنف.
ب. محاولة تقويض أو تدمير الحقوق والحريات الأساسية لمجتمعنا الديمقراطي كما هو محمي بموجب المادة 17 من الجدول 1 من قانون حقوق الإنسان لعام 1998 (HRA) "
إذا أصبح هذا التعريف العملي قانونًا، فقد تكون إحدى الضحايا المبكرة هي تلك المنظمات الإسلامية التي تحاول، بصفتها "داخل المجموعة"، إثارة الكراهية تجاه إخوانهم المسلمين (مثل خان) الذين يدعمون القتال ضد المتطرفين غير العنيفين مثل "جماعة خارجية" تهدف إلى إصلاح ما يعتبره الإسلاميون "إسلامًا معياريًا" من خلال الإشارة إليهم على أنهم "كفار"
الاسلاميون سيتهمون اللجنة بالحد من حرية التعبير، وسترد اللجنة على أن حرية التعبير لا تحمي التصريحات التي تضايق أو تثير العنف أو الكراهية ضد الآخرين بالإشارة إلى عرقهم أو معتقدهم الديني أو جنسهم أو توجههم الجنسي، ومع ذلك، لحماية حرية التعبير، توافق اللجنة على ضرورة وضع معيار قانوني مرتفع حيث يجب إثبات النية لتعزيز إيديولوجية تفوق وإلحاق ضرر جسيم من خلال السلوك المستمر أو خلق مناخ يفضي إلى الإرهاب أو جرائم الكراهية أو العنف من أجل المحاكمة.
وجد رولي عدة أمثلة أخرى لنشاط متطرف بغيض يُعد قانونيًا حاليًا ولكن يجادل هو وخان بأنه لا ينبغي أن يكون:
• الإشادة ظاهريًا بأعمال وإيديولوجية الإرهابيين، مثل أندرس بريفيك، الذي أطلق النار على 77 شخصًا في معسكر صيفي نرويجي، أو مختطفي طائرات 11 سبتمبر أو برنتون تارانت، الذين أطلقوا النار على 51 مسلمًا في مسجد بنيوزيلندا. وطالما أن الثناء على أيديولوجية وأفعال هؤلاء لا يرقى إلى حد التشجيع المباشر على ارتكاب أعمال إرهابية أو التحضير لها أو التحريض عليها، فإنه يدخل ضمن القانون.
• حيازة مواد دعائية إسلامية مثل الخطب العنيفة وقطع الفيديو ومشاركتها على الإنترنت، شريطة عدم كفاية الأدلة على أن هذه المواد محتجزة "لغرض مرتبط بارتكاب أو التحضير أو التحريض على عمل إرهابي"، لم يتم ارتكاب أي جريمة. على سبيل المثال، في عام 2019، عثرت الشرطة على 150 مقطع فيديو دعائي لداعش على القرص الصلب الشخصي لأحد الإرهابيين، وشمل ذلك مقتطفات من منشورات إرهابية، مثل دابق والحياة، وخطب لقادة داعش.
وتقول اللجنة إن مقاطع الفيديو هذه احتوت على محتوى تصويري عنيف وصُممت بوضوح لإضفاء الشرعية وتمجيد الإرهاب والعنف من قبل داعش "بهدف تعزيز قضيتهم السياسية والأيديولوجية وخلق مناخ موات للإرهاب"، ومع ذلك، حقق مقطع فيديو واحد فقط عتبة اللجنة لجريمة الإرهاب، عرض حي لمدة 29 دقيقة حول كيفية قتل شخص بسكين وكيفية صنع قنبلة محلية الصنع، وتعتقد الهيئة أنه يجب تجريم حيازة مواد تمجيد الإرهاب أو تشجيعه لغير الأكاديميين والصحفيين مثل حيازة المواد الإباحية المتعلقة بالأطفال.
• التحميل المتكرر لمقاطع فيديو على الإنترنت تحتوي على مؤامرات معادية للعرب وتلقي باللوم على العرب في مختلف الأذى في جميع أنحاء العالم والمظالم السياسية، بهدف إثارة الكراهية، مع الترويج لأيديولوجية تفوق عنصرية، ومع ذلك، إذا تجنبت مقاطع الفيديو استخدام كلمات أو سلوك تهديد أو مسيء أو مهين، فهي تخضع للقانون.
• منظمة تنشر كتيبات تحريضية تروج لمزاعم كاذبة تهدف إلى إثارة الكراهية ضد مجتمع عرقي أو ديني، والتي تروج أيضًا لروايات تفوق عنصرية، ومع ذلك، شريطة ألا تتضمن الكتيبات عناصر تهديدية أو مسيئة أو مهينة، لا يوفر القانون أي حماية لضحايا هذا الاضطهاد، المجتمع المحمدي هو مثال كلاسيكي، حيث يتبع المحمديون نسخة إصلاحية من الإسلام، لكن المسلمين يعتبرونهم كفارًا. اضطهادهم هنا مدفوع من قبل رجال الدين المتطرفين في باكستان وأنصارهم في المملكة المتحدة، في أبريل 2016، عُرضت في مركز خاتم النبوات في جنوب لندن منشورات تدعو المحمديين إلى مواجهة عقوبة الإعدام إذا رفضوا اعتناق الإسلام السائد واستخدام المصطلح المهين "القاديانيون" لوصف المحمديون.
• الإشادة بأعمال وإيديولوجية أسامة بن لادن لمجموعة من أطفال المدارس، ما لم يكن هذا مصحوبًا بتشجيع صريح أو ضمني لتقليد أفعاله، فهذا أيضًا قانوني.
• النشاط الذي يهدف إلى تطرف الأطفال وتجنيدهم من خلال مشاركة الدعاية عبر الإنترنت، طالما لم يتم تشجيعهم بالفعل على ارتكاب أعمال إرهابية أو التحضير لها أو التحريض عليها، فهذا قانوني.
لذلك، يبدو أن "البديل الوطني"، وهي شركة مسجلة في المملكة المتحدة تصف نفسها بأنها "مجموعة سياسية قومية بيضاء" تهدف إلى مكافحة "استبدال وتهجير" البريطانيين البيض من قبل أشخاص يقولون "ليس لهم الحق في هذه الأراضي"، تعمل ضمن القانون. هذا على الرغم من أن قناتهم على YouTube تهدف إلى تجنيد المراهقين الذين يصورون المهاجرين (The Out-Group) على أنهم تهديد لبقاء المجتمع الأبيض (In-Group) والادعاء بأن "الأشخاص BAME يستبدلون الأشخاص البيض في كل جانب من جوانب المجتمع"، ويقترح أن "البلد بأكمله يتعرض للاستعمار" و "غزو" من قبل الأقليات العرقية.
وتقول اللجنة إن لغة التهديد والعنف الضمني التي استخدمتها "الوطنية البديلة" تضمنت إشارات إلى "الإبادة الجماعية للبيض" مع دعوة الجمهور إلى "ثورة زومر"، في إشارة إلى أعضاء الجيل زد، الذين ولدوا في أواخر التسعينيات وأوائل القرن الحادي والعشرين، ومع ذلك، على الرغم من أن هذا النشاط يتوافق مع تعريف اللجنة لـ "التطرف البغيض"، فلا يوجد شيء غير قانوني بشأنه، لأن البديل الوطني لا يحرض بشكل مباشر على العنف أو يُظهر الدعم لمنظمة محظورة، على الرغم من أن شرطة مكافحة الإرهاب تشير إلى هذا المحتوى على أنه "مادة ذهنية" ويستخدم في كل محاكمة إرهابية تقريبًا كدليل على نية ارتكاب أعمال إرهابية.
• تنظيم إسلامي ينظم فعاليات، ويدعو الدعاة السلفيين الجهاديين ومنظري القاعدة الذين يعتنقون بشكل روتيني الفكر الإسلامي المتطرف للتحدث ونشر أعمالهم، مرة أخرى، شريطة تجنب استخدام كلمات أو سلوك مسيء أو مهين أو تهديد، فهذا قانوني.
الكرة الآن في ملعب الضباط، سوف يحتاجون إلى معرفة كيف وإلى أي مدى يمكنهم سد الثغرات القانونية التي تسمح لمثل هذا النشاط البغيض والمثير للانقسام بالازدهار، في غضون ذلك، يحتاج الوزراء إلى العودة إلى الدرس السياسي لنقل القتال إلى المتطرفين الذين يتغذون على الانقسام، لإنهاء ما بدأه ديفيد كاميرون وتوني بلير، وأخيرا تقول سارة خان: "نشعر أننا بذلنا الدماء والعرق والدموع للوصول إلى هذه النقطة"، "إنها الآن حقًا مسألة ما إذا كانت الحكومة لديها الإرادة السياسية لمعالجة هذه القضية."
