مخاطر النهج العسكري الجديد لبوركينا فاسو في مكافحة الإرهاب
الثلاثاء 10/يناير/2023 - 01:34 ص
طباعة
حسام الحداد
انضم خمسون ألف مدني من بوركينا فاسو إلى منظمة المتطوعين للدفاع عن الوطن (VDP) لمحاربة الإرهابيين الذين يحتلون حاليًا ما يقرب من نصف البلاد. حملة التجنيد، التي أطلقتها سلطات بوركينا فاسو في أكتوبر 2022 بعد انقلاب 30 سبتمبر، انتهت في 18 نوفمبر، تم استلام أكثر من 90 ألف طلب، وسيخضع المختارون للتدريب العسكري لمدة 14 يومًا.
وتعتزم السلطات العسكرية تخصيص 35000 من منظمة المتطوعين للدفاع عن الوطن في مجتمعاتهم السكنية والباقي إلى جانب قوات الأمن والدفاع في البلاد.
تم اختبار استخدام القوات المساعدة المدنية لدعم قوات الأمن في الحرب ضد الإرهاب منذ عام 2020 في عهد روش مارك كريستيان كابوري، الذي أطاح بالرئيس في انقلاب يناير العام الماضي. وتدخل المدنيون بشكل رئيسي في مناطق كايا (شمال - وسط) وواهيغويا (شمال) وفادا نجورما (شرق).
جعل الكابتن إبراهيم تراوري، الرئيس الجديد، استعادة الأراضي التي فقدها وسيطر عليها الإرهابيين من أولوياته، كما فعل بول هنري سانداوغو داميبا، الذي أطاح به تراوري في سبتمبر. وبينما كان يميل داميبا إلى الحوار مع الإرهابيين، يبدو أن تراوري يركز على العمل العسكري على أساس مفهوم الدفاع الشعبي، هذا النهج هو تذكير بتأسيس لجان الدفاع عن الثورة تحت قيادة توماس سانكارا 1983.
وقد دعا تراوري إلى تعبئة جميع بوركينا فاسو لمواجهة الإرهاب. لقد زاد من مشاركته مع الجهات الفاعلة الوطنية، بما في ذلك المكونات المختلفة للقوات المسلحة، وحزب الطوارىء الديمقراطي، وممثلي الأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني. كما أشار الرئيس إلى الحاجة إلى الوحدة والتعاون الفعال بين قوات الأمن وحزب VDP. كما دعا تراوري المواطنين للمشاركة في المجهود الحربي بتقديم مساهمات عينية أو نقدية .
بالإضافة إلى ذلك، تم إطلاق حملة تجنيد قوامها 3000 جندي و 1400 من الدركيين في نوفمبر 2022 لتعزيز قوات الأمن والدفاع. كما أعيد تنظيم قيادة عمليات الدفاع الوطني. هذا الهيكل، الذي تم إنشاؤه في فبراير 2022 لتنسيق العمليات العسكرية والمرتبط بالرئيس الانتقالي، ويخضع الآن لسلطة قائد القوات المسلحة.
كما تم اتخاذ تدابير لإعادة تنظيم القوات المسلحة. والهدف هو توسيع تغطيتها الوطنية ومواجهة توسع الجماعات الإرهابية التي فرضت حصارًا على البلدات الشمالية مثل جيبو، مما أعاق إيصال المساعدات الإنسانية. زاد عدد المناطق العسكرية من ثلاث إلى ست مناطق لتغطية منطقة الساحل وبوكليه دو موهون والمناطق الشرقية، وهي الأكثر انعدامًا للأمن. كما تم إنشاء منطقتين للقوات الجوية وست مناطق للدرك وست كتائب للتدخل السريع.
تلقى قرار تجنيد المدنيين ردود فعل متباينة. يؤيدها بعض بوركينا فاسو، بينما يعارض البعض الآخر استخدام المدنيين في مهمة يمكن لجنود البلاد إنجازها بمعدات أفضل ومعنويات أعلى.
قد تواجه بوركينا فاسو آلاف المدنيين المسلحين الخارجين عن السيطرة، الأمر الذي من شأنه أن يفاقم حالة انعدام الأمن، ففي بعض أجزاء البلاد، مثل منطقة الساحل في الشمال، قال السكان المحليون الذين قابلهم معهد الدراسات الأمنية إن تجنيد VDP لم يتم بين جميع المجتمعات، هذا يمكن أن يزيد من خطر التوترات والعنف العرقي.
هناك مخاوف أخرى تتعلق بالتوظيف الهائل لـ منظمة المتطوعين للدفاع عن الوطن. هل أسبوعان كافيان لتدريب المقاتلين؟ هل تمتلك الدولة أسلحة وذخائر كافية لتجهيز 50 ألف مجند؟ ما هي ظروف المعيشة والعمل التي سيكون لديهم؟
وفيما يتعلق بالإشراف، هل سيكون لواء اليقظة والدفاع الوطني قادرًا على السيطرة على مجموعات VDP العديدة المنتشرة في جميع أنحاء البلدات الـ 351؟ ألا يمكن أن يشجع الإشراف غير الكافي والتدريب على حقوق الإنسان على الانتهاكات من قبل المساعدين المدنيين؟
مصدر قلق آخر يتعلق بمستقبل الآلاف من مجندي VDP. حيث يمكن أن تكون بمثابة تجمع لتجنيد الجنود في المستقبل، ولكن من غير المرجح أن يتم دمج معظمهم في الجيش. قد تواجه البلاد بعد ذلك عددًا كبيرًا من المدنيين المسلحين الخارجين عن السيطرة، مما قد يؤدي إلى تفاقم الوضع الأمني. التخطيط ضروري من أجل تسريحهم ونزع سلاحهم وإعادة إدماجهم في المستقبل.
هناك حاجة إلى مراقبة إجراءات منظمة المتطوعين للدفاع عن الوطن وفعاليتها لتمكين التعديلات في الوقت الفعلي
في هذه المرحلة، سيكون النهج الاحترازي هو دمج منظمة المتطوعين للدفاع عن الوطن في الجيش وقوات الأمن. فيجب الإشراف عليهم لضمان النشر الفعال والرقابة الصارمة على سلوكهم أثناء العمليات. هناك حاجة إلى آلية مراقبة لجمع البيانات عن أفعالهم، وتقييم فعاليتها، وإجراء التعديلات اللازمة في الوقت الحقيقي.
يجب استئناف جهود الحكومة لمنع العنف والاستجابة للاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية للسكان، حيثما أمكن ذلك. وكذلك يجب على السلطات أيضًا ألا تغيب عن بالها المكاسب المحتملة للحوار الذي بدأ في أبريل 2022 بين قادة المجتمع والجماعات الإرهابية. أيدت الحكومة السابقة هذه العملية لتشجيع المقاتلين على ترك الجماعات الإرهابية وإعادة الاندماج في مجتمعاتهم. إذا أصبح ميزان القوى على الأرض مواتياً، يمكن استئناف المناقشات مع قادة المجتمع وهذه الجماعات.
يبدو أن نهج بوركينا فاسو الجديد لمواجهة الإرهاب ينبع من فشل التدابير السابقة في معالجة حالة الطوارئ الأمنية والإنسانية. ولكي تكون المواجهة فعالة، يجب ألا تسعى الاستراتيجيات العسكرية إلى استعادة الأراضي المفقودة فحسب، بل يجب أن تكون أيضًا جزءًا من سياسة استقرار وطنية مستدامة.
وتعتزم السلطات العسكرية تخصيص 35000 من منظمة المتطوعين للدفاع عن الوطن في مجتمعاتهم السكنية والباقي إلى جانب قوات الأمن والدفاع في البلاد.
تم اختبار استخدام القوات المساعدة المدنية لدعم قوات الأمن في الحرب ضد الإرهاب منذ عام 2020 في عهد روش مارك كريستيان كابوري، الذي أطاح بالرئيس في انقلاب يناير العام الماضي. وتدخل المدنيون بشكل رئيسي في مناطق كايا (شمال - وسط) وواهيغويا (شمال) وفادا نجورما (شرق).
جعل الكابتن إبراهيم تراوري، الرئيس الجديد، استعادة الأراضي التي فقدها وسيطر عليها الإرهابيين من أولوياته، كما فعل بول هنري سانداوغو داميبا، الذي أطاح به تراوري في سبتمبر. وبينما كان يميل داميبا إلى الحوار مع الإرهابيين، يبدو أن تراوري يركز على العمل العسكري على أساس مفهوم الدفاع الشعبي، هذا النهج هو تذكير بتأسيس لجان الدفاع عن الثورة تحت قيادة توماس سانكارا 1983.
وقد دعا تراوري إلى تعبئة جميع بوركينا فاسو لمواجهة الإرهاب. لقد زاد من مشاركته مع الجهات الفاعلة الوطنية، بما في ذلك المكونات المختلفة للقوات المسلحة، وحزب الطوارىء الديمقراطي، وممثلي الأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني. كما أشار الرئيس إلى الحاجة إلى الوحدة والتعاون الفعال بين قوات الأمن وحزب VDP. كما دعا تراوري المواطنين للمشاركة في المجهود الحربي بتقديم مساهمات عينية أو نقدية .
بالإضافة إلى ذلك، تم إطلاق حملة تجنيد قوامها 3000 جندي و 1400 من الدركيين في نوفمبر 2022 لتعزيز قوات الأمن والدفاع. كما أعيد تنظيم قيادة عمليات الدفاع الوطني. هذا الهيكل، الذي تم إنشاؤه في فبراير 2022 لتنسيق العمليات العسكرية والمرتبط بالرئيس الانتقالي، ويخضع الآن لسلطة قائد القوات المسلحة.
كما تم اتخاذ تدابير لإعادة تنظيم القوات المسلحة. والهدف هو توسيع تغطيتها الوطنية ومواجهة توسع الجماعات الإرهابية التي فرضت حصارًا على البلدات الشمالية مثل جيبو، مما أعاق إيصال المساعدات الإنسانية. زاد عدد المناطق العسكرية من ثلاث إلى ست مناطق لتغطية منطقة الساحل وبوكليه دو موهون والمناطق الشرقية، وهي الأكثر انعدامًا للأمن. كما تم إنشاء منطقتين للقوات الجوية وست مناطق للدرك وست كتائب للتدخل السريع.
تلقى قرار تجنيد المدنيين ردود فعل متباينة. يؤيدها بعض بوركينا فاسو، بينما يعارض البعض الآخر استخدام المدنيين في مهمة يمكن لجنود البلاد إنجازها بمعدات أفضل ومعنويات أعلى.
قد تواجه بوركينا فاسو آلاف المدنيين المسلحين الخارجين عن السيطرة، الأمر الذي من شأنه أن يفاقم حالة انعدام الأمن، ففي بعض أجزاء البلاد، مثل منطقة الساحل في الشمال، قال السكان المحليون الذين قابلهم معهد الدراسات الأمنية إن تجنيد VDP لم يتم بين جميع المجتمعات، هذا يمكن أن يزيد من خطر التوترات والعنف العرقي.
هناك مخاوف أخرى تتعلق بالتوظيف الهائل لـ منظمة المتطوعين للدفاع عن الوطن. هل أسبوعان كافيان لتدريب المقاتلين؟ هل تمتلك الدولة أسلحة وذخائر كافية لتجهيز 50 ألف مجند؟ ما هي ظروف المعيشة والعمل التي سيكون لديهم؟
وفيما يتعلق بالإشراف، هل سيكون لواء اليقظة والدفاع الوطني قادرًا على السيطرة على مجموعات VDP العديدة المنتشرة في جميع أنحاء البلدات الـ 351؟ ألا يمكن أن يشجع الإشراف غير الكافي والتدريب على حقوق الإنسان على الانتهاكات من قبل المساعدين المدنيين؟
مصدر قلق آخر يتعلق بمستقبل الآلاف من مجندي VDP. حيث يمكن أن تكون بمثابة تجمع لتجنيد الجنود في المستقبل، ولكن من غير المرجح أن يتم دمج معظمهم في الجيش. قد تواجه البلاد بعد ذلك عددًا كبيرًا من المدنيين المسلحين الخارجين عن السيطرة، مما قد يؤدي إلى تفاقم الوضع الأمني. التخطيط ضروري من أجل تسريحهم ونزع سلاحهم وإعادة إدماجهم في المستقبل.
هناك حاجة إلى مراقبة إجراءات منظمة المتطوعين للدفاع عن الوطن وفعاليتها لتمكين التعديلات في الوقت الفعلي
في هذه المرحلة، سيكون النهج الاحترازي هو دمج منظمة المتطوعين للدفاع عن الوطن في الجيش وقوات الأمن. فيجب الإشراف عليهم لضمان النشر الفعال والرقابة الصارمة على سلوكهم أثناء العمليات. هناك حاجة إلى آلية مراقبة لجمع البيانات عن أفعالهم، وتقييم فعاليتها، وإجراء التعديلات اللازمة في الوقت الحقيقي.
يجب استئناف جهود الحكومة لمنع العنف والاستجابة للاحتياجات الاجتماعية والاقتصادية للسكان، حيثما أمكن ذلك. وكذلك يجب على السلطات أيضًا ألا تغيب عن بالها المكاسب المحتملة للحوار الذي بدأ في أبريل 2022 بين قادة المجتمع والجماعات الإرهابية. أيدت الحكومة السابقة هذه العملية لتشجيع المقاتلين على ترك الجماعات الإرهابية وإعادة الاندماج في مجتمعاتهم. إذا أصبح ميزان القوى على الأرض مواتياً، يمكن استئناف المناقشات مع قادة المجتمع وهذه الجماعات.
يبدو أن نهج بوركينا فاسو الجديد لمواجهة الإرهاب ينبع من فشل التدابير السابقة في معالجة حالة الطوارئ الأمنية والإنسانية. ولكي تكون المواجهة فعالة، يجب ألا تسعى الاستراتيجيات العسكرية إلى استعادة الأراضي المفقودة فحسب، بل يجب أن تكون أيضًا جزءًا من سياسة استقرار وطنية مستدامة.