أفريقيا بين التوسع الروسي ومكافحة الإرهاب

الأحد 07/أبريل/2024 - 03:45 م
طباعة أفريقيا بين التوسع حسام الحداد
 
ما تشهده قارة أفريقيا الأن من صراع على مواردها الطبيعية بين القوى العظمى ربما يؤجج صراعات عسكرية في المستقبل القريب، خصوصا وأن الجانب الروسي استطاع أن يعزز تواجده الأمني قبل الاقتصتادي بنشر مجموعة فاجنر وغيرها من المجموعات العسكرية، بعدما دبت الخلافات بين مجموعة دول الساحل والغرب بزعامة أمريكا وفرنسا وتم طرد العناصر الأمنية الغربية من هذه الدول، وبهذا استطاه الجانب الروسي الالتفاف على التعاون الغربي وتحالفه مع اوكرانيا في الشمال وانتاج تعاون وتحالف روسي صيني ايراني على المصالح الغربية في الجنوب، ويؤدي هذا الصراع بشكل مباشر وأحيانا بشكل غير مباشر على تنامي الإرهاب واتساع رقعة عملياته، وان كانت هذه العمليات ضعيفة في أوروبا فإنها تتزايد في أفريقيا.


•    يعمل المجلس العسكري المالي على زيادة تعاونه مع روسيا لتعزيز إنتاجه من الذهب والنفط والغاز والليثيوم واليورانيوم لتعزيز استقلاله في مجال الطاقة وزيادة إيرادات الدولة. وتفيد هذه المشاريع الاقتصادية الكرملين من خلال تأمين الوصول إلى جزء من الموارد، التي يمكنه استخدامها للتحايل على التدابير العقابية الغربية، مثل العقوبات.
•    كانت روسيا وإيران شريكين رئيسيين للمجلس العسكري في النيجر منذ أن تولى المجلس العسكري السلطة في يوليو 2023، وواصل المجلس العسكري تعميق العلاقات مع كليهما منذ إلغاء التعاون الدفاعي مع الولايات المتحدة في منتصف مارس. ويتعامل المجلس العسكري في الوقت نفسه مع مجموعة من الشركاء النيجريين القدامى ــ بما في ذلك جمهورية الصين الشعبية وألمانيا وإيطاليا وتركيا ــ لتعزيز مصالحه الاقتصادية والأمنية.
•      تسلط زيارة وفد بحري روسي إلى إريتريا الضوء على جهود الكرملين المستمرة لتحقيق طموحاته الدائمة لإنشاء قاعدة دائمة في البحر الأحمر. وينظر الكرملين إلى إريتريا كخيار محتمل لتأمين ميناء على البحر الأحمر منذ عام 2018 على الأقل، وقد أصبحت بديلاً أكثر جاذبية للسودان الذي مزقته الحرب، حيث أعاق عدم الاستقرار الداخلي بشكل متكرر الجهود الروسية لتأمين قاعدة.


مالي
تتعاون مالي وروسيا بشكل متزايد في مجال استخراج المعادن لتعزيز عائدات البلدين. وقد أبرمت الشركات الروسية عدة اتفاقيات خارطة طريق مع مالي لبناء مصافي الذهب، ورسم الخرائط الجيولوجية، والتعاون في مجال الطاقة النووية المدنية منذ 25 مارس الماضي. كما وقعت الحكومتان المالية والروسية العديد من اتفاقيات التعاون والإنتاج في 31 مارس في مجال النفط والغاز واليورانيوم والليثيوم. ويشكل توقيع اتفاقيات التعاون هذه خطوة إلى الأمام في تنفيذ العديد من مذكرات التفاهم والمناقشات رفيعة المستوى التي عقدت بين البلدين في عامي 2023 و2024.
ومن المرجح أن يسعى المجلس العسكري المالي إلى الاستفادة من وجوده المتزايد في المناطق الغنية بالموارد في شمال مالي بعد التوسع في المنطقة بمساعدة مجموعة فاجنر في الربع الأخير من عام 2023. واستعاد الجيش المالي وشركاؤه في فاجنر المناطق التي يسيطر عليها المتطرفون في شمال مالي في أكتوبر ونوفمبر 2023، وقد أدى هذا الهجوم إلى تحسين وصولها إلى مناجم الذهب الحرفية غير المنظمة التي كانت في السابق تحت سيطرة المتطرفين، وجعلها أقرب إلى رواسب النفط والغاز واليورانيوم غير المستكشفة. احتلت القوات المالية وقوات فاجنر في أوائل فبراير 2024 لفترة وجيزة منجم إنتاهاكا للذهب، وهو أكبر منجم حرفي في شمال مالي. وزعم الأهالي أن المرتزقة فرضوا رسوم دخول وقاموا ببعض عمليات التنقيب عن الذهب قبل الانسحاب.
لا تزال مالي تفتقر إلى القدرة على تأمين واستغلال الثروة المعدنية في شمال مالي بشكل كامل. ولا يزال المتطرفون والمتمردون المؤيدون للانفصاليين يتنافسون على سيطرة الحكومة على رواسب الذهب واليورانيوم المحتملة، وتفتقر قوات الأمن إلى الأعداد والدعم المحلي للاحتفاظ بهذه المناطق، خاصة مع نشاط المتطرفين بشكل متزايد بالقرب من العاصمة. لم تتمكن مالي من العودة إلى الشمال إلا بمساعدة فاجنر، ولم يكن لدى فاغنر سوى 1000 أو 2000 من المرتزقة المنتشرين في جميع أنحاء البلاد.
يمكن لمالي وروسيا معالجة أوجه القصور هذه جزئيًا في شمال شرق مالي من خلال التعاون مع الميليشيات المحلية الموالية للحكومة أو إكراهها. وقد تعاون مقاتلو الميليشيات الموالية للحكومة، التي كانت تسيطر في السابق على منجم انتاهاكا، مع فاجنر، ولا تزال القوات المالية في المنطقة المجاورة. وبالمثل، استفادت فاجنر من علاقاتها مع وسطاء السلطة المحليين لشراء كميات كبيرة من الذهب الحرفي في السودان. هذه الإستراتيجية أقل جدوى في المناطق المقفرة وذات الكثافة السكانية المنخفضة في أقصى شمال مالي حيث توجد احتياطيات النفط والغاز في مالي. حاولت مالي التنقيب عن احتياطياتها من النفط والغاز لأكثر من عقد من الزمن ولكنها لا تملك القدرة على الإنتاج المحلي، حيث لم يحدث سوى القليل من التطوير بسبب ارتفاع تكلفة الاستخراج، ونقص البنية التحتية، وانعدام الأمن الدائم بسبب غياب الوجود الحكومي.
وتريد مالي أيضًا تعزيز قدراتها على إنتاج الليثيوم واليورانيوم في جنوب مالي. حيث توجد رواسب كبيرة من الليثيوم واليورانيوم في المناطق الجنوبية والغربية من البلاد. ومع ذلك، لا تمتلك مالي البنية التحتية اللازمة لاستخراج هذه الرواسب ومعالجتها، وتعتمد على الشركات الأجنبية لتطوير هذه المشاريع. أكد المجلس العسكري المالي على إنتاج الليثيوم باعتباره مجالًا اقتصاديًا مستهدفًا رئيسيًا في عام 2024، حيث من المتوقع أن يبدأ منجمان رئيسيان تمولهما أستراليا والصين والمملكة المتحدة الإنتاج هذا العام. تقوم شركة كندية بتمويل مشروع للتنقيب عن اليورانيوم والمعادن الأخرى في جنوب مالي، والذي يتضمن حفرًا استكشافيًا ولكنه لا يقوم ببناء البنية التحتية، باستثناء معسكر الموقع. كما قام المتطرفون المرتبطون بتنظيم القاعدة بتصعيد نشاطهم بالقرب من هذه المناطق منذ عام 2022، مما يهدد التنقيب عن المعادن ويوفر مبررًا محتملاً لشركة فاجنر للعمل في المنطقة لحماية الاستثمارات الروسية في المستقبل.
يعتبر الليثيوم ضروريًا للطاقة الخضراء نظرًا لاستخدامه في البطاريات القابلة لإعادة الشحن للهواتف المحمولة وأجهزة الكمبيوتر المحمولة والمركبات الكهربائية. أدرجت الولايات المتحدة الليثيوم كمعدن مهم، مما يعني أنه مهم للأمن الوطني والاقتصادي وأن الطلب العالمي يفوق العرض. تهيمن جمهورية الصين الشعبية حاليًا على سوق الليثيوم العالمي، لكن روسيا تحاول دخول السوق من خلال صفقات التعدين في بوليفيا وقد يكون لديها فرص لاستغلال رواسب الليثيوم في شرق أوكرانيا.
وتهدف مالي إلى تأمين الاستقلال في مجال الطاقة وزيادة إيرادات الدولة من خلال مشاريع تنمية الموارد. وقد أكدت حكومة مالي رغبتها في تحقيق الاستقلال في مجال الطاقة من خلال زيادة إنتاج مواردها الطبيعية وأعادت كتابة قانون التعدين الخاص بها في عام 2023 لتحقيق هذه الغاية. استخدمت مالي بشكل مباشر عائدات الضرائب من تعدين الذهب لتمويل مرتزقة فاجنر، مما يؤكد كيف تساعد هذه الزيادة في الإيرادات في تمويل ميزانية الدفاع للمجلس العسكري.
بالإضافة إلى ذلك، فإن التعاون بين مالي وروسيا في مجال استخراج الموارد يمنح المجلس العسكري المالي دعمًا أمنيًا أكبر للنظام من روسيا مقابل حصة من الموارد، مما يساعد الكرملين على تخفيف الإجراءات العقابية الغربية. وقد عرضت روسيا على مالي والحكومات الأفريقية الأخرى "حزم بقاء النظام" التي تتضمن الدعم الأمني والسياسي مقابل الوصول إلى الموارد الطبيعية ذات الأهمية الاستراتيجية والقيمة. وقد سعت روسيا مرارًا وتكرارًا إلى الوصول إلى هذه الموارد - الذهب في المقام الأول - من شراكاتها مع الدول الأفريقية للتخفيف من تأثير العقوبات الغربية. ويهدف سعي الكرملين للحصول على اليورانيوم أيضًا إلى زيادة قبضته على سوق الطاقة النووية لتحسين نفوذه لدى الدول التي تسعى إلى خفض مشترياتها من الغاز الروسي. تنفذ وحدات المرتزقة الروسية المختلفة في جميع أنحاء أفريقيا هذه الاستراتيجية من خلال توفير درجة من أمن النظام وتأمين الوصول إلى هذه الموارد إما بشكل مباشر أو من خلال الترتيبات السياسية.

النيجر
برزت روسيا وإيران كشريكين رئيسيين للمجلس العسكري في النيجر منذ توليه السلطة في يوليو 2023. وواصل المجلس العسكري تعميق علاقاته الأمنية والاقتصادية مع كلا البلدين بعد إنهاء تعاونه الدفاعي مع الولايات المتحدة في منتصف مارس الماضي. تحولت النيجر إلى روسيا باعتبارها شريكها الأمني المفضل بعد قطع علاقاتها مع فرنسا والآن الولايات المتحدة، بعد أن ألغت التعاون الدفاعي مع الولايات المتحدة في 16 مارس. اتصل الرئيس الروسي فلاديمير بوتين برئيس المجلس العسكري النيجري عبد الرحمن تياني في 26 مارس وناقشا تكثيف التعاون الأمني والاستراتيجي، وهو أول اتصال مباشر لبوتين مع النظام النيجري.
قدّر برنامج  موقع النزاع المسلح وقاعدة بيانات الأحداث CTP في يناير 2023 أن النيجر قد تتعاقد مع مرتزقة روس للمساعدة في سد الفجوات في القدرات التي خلفها رحيل المساعدة الأمنية الغربية. يستند هذا التقييم إلى اهتمام المجلس العسكري بالتعاقد مع مرتزقة روس منذ توليه السلطة في يوليو 2023، واجتماعات مع مسؤولي الدفاع الروس الرئيسيين المشاركين في النشاط العسكري الروسي غير النظامي في إفريقيا، وتوقيع اتفاقيات دفاع غير محددة مع روسيا.
كما أقام المجلس العسكري النيجري علاقات مع إيران في عدة قطاعات منذ توليه السلطة. وكثفت إيران والنيجر المناقشات المتعلقة بالتعاون في مجال الطاقة والاقتصاد منذ 19 مارس. وتقول إيران والنيجر إن مناقشاتهما في مارس  ركزت على تنفيذ العديد من الاتفاقيات التي تم التوصل إليها عندما زار رئيس الوزراء النيجري طهران في يناير 2024. وقد كافحت إيران تاريخيًا للوفاء بالعديد من وعودها للدول الأفريقية.
واتهم المسؤولون الأمريكيون النيجر بالموافقة على بيع اليورانيوم لإيران خلال اجتماعات بين مسؤولين أمريكيين ونيجريين يومي 12 و13 مارس. ونفت الحكومة النيجرية علناً المزاعم الأمريكية. قدر برنامج CTP سابقًا أنه من غير المرجح أن تحاول إيران الحصول على اليورانيوم النيجري بسبب قدرات إنتاج اليورانيوم المحلية الكافية لإيران ونقص المؤشرات التي تشير إلى أن المجلس العسكري كان يتطلع إلى استبدال شركات التعدين الغربية التي تمتلك حاليًا أغلبية الأسهم تقريبا في جميع مناجم اليورانيوم النيجرية.
وفي الوقت نفسه، حافظ المجلس العسكري النيجري على سبل جديدة للتعاون الدفاعي والاقتصادي واستكشفها مع الدول التي كانت شريكة للنيجر منذ ما قبل الانقلاب، مثل جمهورية الصين الشعبية وتركيا وإيطاليا وألمانيا. وتركز النيجر وجمهورية الصين الشعبية في المقام الأول على تنمية علاقاتهما القائمة فيما يتعلق بإنتاج النفط. أبرمت النيجر اتفاقية مشتركة لإنتاج النفط مع جمهورية الصين الشعبية منذ عام 2008. ويقول الحزب الشيوعي الصيني إن إجمالي استثمارات جمهورية الصين الشعبية سيبلغ حوالي 4 مليارات دولار بعد الانتهاء من مشاريع التنمية الجارية. تمتلك جمهورية الصين الشعبية حصة أغلبية في المرافق الرئيسية في النيجر بسبب هذا الاستثمار، مثل أكبر حقل نفط في النيجر، ومصفاة التكرير الوحيدة، وخط الأنابيب الذي تم إنشاؤه حديثًا إلى بنين والذي سيضاعف إنتاج النيجر من النفط.
وقد التقى مسؤولون من النيجر والحزب الشيوعي الصيني خمس مرات على الأقل في عام 2024، أربع مرات في شهر مارس وحده، لمناقشة التعاون الثنائي والاستثمارات الصينية في نفط النيجر. أكد المجلس العسكري النيجري على إنتاج النفط كمجال تركيز لعام 2024 ويريد زيادة كمية النفط المكرر في النيجر. ادعى عبدو باجوي، الباحث مفتوح المصدر من منطقة الساحل والمقيم في إسبانيا، أن مصدرًا صينيًا قال إن المسؤولين النيجريين طلبوا خلال مناقشات مارس إعادة ترتيب كيفية حصول النيجر على حصتها من مبيعات النفط لتجنب العقوبات الإقليمية وسداد القروض. وافقت جمهورية الصين الشعبية أيضًا على مساعدة مشاريع البنية التحتية الحيوية التي تعود بالنفع على النيجر، مثل قيادة بناء الطرق السريعة في النيجر وتمويل خطط الحكومة النيجيرية المجاورة لبناء خط سكة حديد يربط شمال نيجيريا بالنيجر.
وحاولت النيجر أيضًا توسيع علاقات الدفاع والبنية التحتية الموجودة مسبقًا مع تركيا. قاد الرئيس التركي رجب طيب أردوغان مهمة دبلوماسية في منطقة الساحل في عامي 2012 و2013، والتي أرست الأساس لاستثمارات كبيرة في البنية التحتية في عام 2019 وصفقة دفاع في عام 2020. وأسفرت الصفقات عن تسليم ست طائرات بدون طيار من طراز TB2 Bayraktar في عام 2022. زار رئيس وزراء النيجر تركيا في أوائل فبراير 2024 وقام بجولة في العديد من شركات تصنيع الأسلحة. كما التقى مسؤولون نيجريون وأتراك عدة مرات في منتصف مارس  لمناقشة التعاون الثنائي.
وقد تنظر النيجر إلى تركيا كمرشح لملء قاعدة الطائرات الأمريكية بدون طيار في شمال النيجر. صرح مصدر أمني نيجري لم يذكر اسمه لإذاعة فرنسا الدولية في عام 2022 أن النيجر تدرس إنشاء قاعدة جوية تركية في النيجر لدعم طائرات TB2 بدون طيار التي حصلت عليها النيجر حديثًا. و في 13 مارس  2024، زار السفير التركي مسؤولين إقليميين في منطقة أجاديز، التي تستضيف قاعدة الطائرات الأمريكية بدون طيار بقيمة 100 مليون دولار. و قالت النيجر إن الولايات المتحدة وافقت على تحديد الخطوط العريضة لخطة فك الارتباط بعد أن ألغت النيجر التعاون الدفاعي مع الولايات المتحدة في 16 مارس ، لكن المسؤولين الأمريكيين ما زالوا يقولون إن مستقبل القوات الأمريكية في النيجر غير واضح. واستثمرت تركيا في البداية في هذا المجال عندما ركزت لأول مرة على منطقة الساحل في عام 2012، وقد سلط السفير التركي الضوء على هذه المشاريع وحدد فرص التعاون الجديد خلال زيارته الأخيرة.
وتحاول ألمانيا وإيطاليا التعاون مع المجلس العسكري في النيجر في مجال الأمن لمعالجة مخاوفهما المتعلقة بالهجرة. والتقى وزير خارجية المجلس العسكري بوفد من مسؤولي الجيش والدفاع الألمان في 28 مارس ، كما زار مسؤولون إيطاليون النيجر عدة مرات في مارس. وتتطلع إيطاليا وألمانيا إلى الحفاظ على علاقات عمل جيدة مع المجلس العسكري النيجري من خلال الحفاظ على انتشار قواتهما الصغيرة في النيجر وإصلاحها، والتي كانت جزءًا من مهمات الاتحاد الأوروبي لمكافحة الإرهاب التي لم تعد موجودة الآن. حذر مسؤولو الاتحاد الأوروبي، والمسؤولون الإيطاليون على وجه الخصوص، من أن نمو الهجرة غير الشرعية من أفريقيا يشكل مصدر قلق كبير بعد أن وصل المهاجرين الأفارقة إلى أوروبا إلى أعلى مستوياته منذ عام 2016. ويرى هؤلاء المسؤولون تعاونًا أوثق في مجال الهجرة والمهاجرين والأمن مع الحكومات الأفريقية كوسيلة لإبطاء هذه الظاهرة.

إريتريا
زار وفد بحري روسي إريتريا لإجراء محادثات ثنائية وتدريبات، وهو ما يسلط الضوء على جهود الكرملين المستمرة لتعزيز العلاقات والمناقشات مع إريتريا لتحقيق طموحاتها الطويلة الأمد لإنشاء ميناء دائم على البحر الأحمر. ترأس الرئيس الإريتري إسياس أفورقي في 2 أبريل الجاري وفداً التقى بنائب قائد البحرية الروسية الأدميرال فلاديمير كاساتونوف في مصوع، إريتريا،. وقال مسؤولون إريتريون إن الاجتماع ناقش "آفاق الدعم الروسي للجهود الإقليمية" في البحر الأحمر والقرن الأفريقي. كما قام أفورقي بجولة في فرقاطة الأسطول الروسي في المحيط الهادئ، بقيادة المارشال شابوشنيكوف ، التي كانت في مصوع في زيارة ميناء لمدة خمسة أيام منذ 28 مارس، لإجراء تدريبات مشتركة مع القوات الإريترية للاحتفال بالذكرى الثلاثين للعلاقات الإريترية الروسية. وقد ساهم هذا أيضًا في مواصلة المناقشات بدءًا من القمة الروسية الإفريقية لعام 2023.
وينظر الكرملين إلى إريتريا كخيار محتمل لتأمين ميناء على البحر الأحمر. تحاول روسيا تأمين ميناء على البحر الأحمر منذ عام 2008 على الأقل، وتستكشف الخيارات في إريتريا والسودان منذ عام 2018. وأعرب وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف عن اهتمامه بإنشاء قاعدة في مصوع في عام 2023. يعتبر ميناء البحر الأحمر أمرًا حيويًا من الناحية الاستراتيجية لجهودها الرامية إلى إبراز نفسها كقوة عظمى من خلال تمكينها من حماية مصالحها الاقتصادية في المنطقة وتحسين وضعها العسكري من خلال زيادة قدرتها على تحدي الغرب في المنطقة الأوسع، بما في ذلك البحر الأبيض المتوسط، والمحيط الهندي.
أصبحت إريتريا بديلاً أكثر جاذبية لجهود روسيا بدلا من السودان الذي مزقته الحرب، حيث أعاق عدم الاستقرار الداخلي بشكل متكرر الجهود الروسية للحصول على قاعدة في بورتسودان. نمت العلاقة بين روسيا وإريتريا منذ غزو روسيا لأوكرانيا في فبراير 2022. التقى أفورقي بمسؤولين روس في موسكو وإريتريا لمناقشة مكافحة النفوذ الأمريكي، حيث يخضع كلا البلدين منذ فترة طويلة للعقوبات الأمريكية. كما صوتت إريتريا ضد جهود الأمم المتحدة لإدانة تصرفات روسيا في أوكرانيا.

شارك