عودة شبح الحرب إلى ليبيا.. هل تستطيع البلاد الخروج من النفق المظلم؟

السبت 31/أغسطس/2024 - 08:35 ص
طباعة عودة شبح الحرب إلى حسام الحداد
 
قد تؤدي النزاعات السياسية الأخيرة وتعبئة القوات إلى زعزعة استقرار الترتيب السياسي الهش في ليبيا الذي كان قائمًا منذ وقف إطلاق النار الذي توسطت فيه الأمم المتحدة في عام 2020. ليبيا منقسمة بين حكومة الوفاق الوطني المعترف بها من قبل الأمم المتحدة والميليشيات المتحالفة التي تسيطر على غرب ليبيا ورئيس الجيش الوطني الليبي خليفة حفتر، ومجلس النواب - ومقره في شرق ليبيا. شن الجيش الوطني الليبي بقيادة حفتر هجومًا فاشلاً للاستيلاء على طرابلس في عام 2019، وانتهى بوقف إطلاق النار الذي توسطت فيه الأمم المتحدة في عام 2020 والذي أنتج حكومة الوفاق الوطني كحكومة مؤقتة حتى الانتخابات المقررة في عام 2021. ومع ذلك، استمرت مؤسسات ليبيا في التدهور مع مرور مواعيد الانتخابات وإعادة التوحيد بينما ظلت النخب على الجانبين في السلطة.
لقد أدت النزاعات السياسية حول السيطرة على المؤسسات الرئيسية التي تتخذ من الغرب مقراً لها إلى زيادة التوترات في جميع أنحاء ليبيا. تدهورت العلاقة بين رئيس مصرف ليبيا المركزي صادق الكبير ورئيس وزراء حكومة الوفاق الوطني عبد الحميد دبيبة منذ منتصف عام 2023 بسبب التداعيات المحيطة بصراعات القوة بين الشرق والغرب حول السيطرة على مؤسسة النفط الوطنية الليبية - التي تبيع كل النفط الليبي وترسل جميع الإيرادات إلى مصرف ليبيا المركزي - والفساد اللاحق وإنفاق المحسوبية. يقع مصرف ليبيا المركزي في طرابلس التي تسيطر عليها حكومة الوفاق الوطني ولكنه يسيطر على جميع أموال النفط الليبية، والتي تشكل 90 في المائة من الإيرادات المالية الليبية و68 في المائة من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي. عمل مصرف ليبيا المركزي مع كلتا الحكومتين لدفع رواتب الحكومة ودعم شبكات المحسوبية الفردية. ومع ذلك، أدت التوترات الأخيرة إلى قيام كبير بتنمية علاقاته مع نظام حفتر في شرق ليبيا مع حجب الأموال عن حلفاء دبيبة.
يحاول دبيبة وحلفاؤه الآن استبدال كبير للسيطرة على مصرف ليبيا المركزي. حاصرت الميليشيات المعارضة مقر مصرف ليبيا المركزي في 11 أغسطس، واختطف مسلحون مجهولون مدير تكنولوجيا المعلومات في المصرف في 17 أغسطس، مما أدى إلى إغلاق البنك ليوم واحد. استخدم مجلس الرئاسة التابع لحكومة الوفاق الوطني هذه الخطوة لتبرير إقالة كبير. أعرب دبيبة عن دعمه لهذه الجهود وأصدر تعليمات للسفارات الليبية بإبلاغ المسؤولين الأجانب الذين يتعاملون مع البنك بأن كبير لم يعد رئيسًا للبنك. أعلنت حكومة الوفاق الوطني عن اتفاق مع الجماعات المسلحة لتأمين البنية التحتية بما في ذلك مصرف ليبيا المركزي في 24 أغسطس وعينت محافظًا مؤقتًا جديدًا وعد بإعادة 90 في المائة من موظفي مصرف ليبيا المركزي إلى العمل بحلول 29 أغسطس. ومع ذلك، رفض كبير هذه الخطوة، وقال إنه مسؤول أمام البرلمان الليبي المدعوم من حفتر، والذي أصدر عدة مراسيم لدعم كبير منذ عام 2023.
وقد يتسبب الصراع في أزمة اقتصادية من شأنها أن تزيد من زعزعة استقرار الوضع. وردت الحكومة الشرقية التي يسيطر عليها حفتر على حكومة الوفاق الوطني في 26 أغسطس بإغلاق إنتاج النفط والصادرات حتى "يستأنف كبير مهامه". وتؤثر هذه الخطوة على 65 إلى 90 في المائة من حقول النفط والموانئ الليبية وقد خفضت بالفعل إنتاج ليبيا من النفط إلى النصف. وقال كبير أيضًا إن الحكومة قد لا تكون قادرة على دفع رواتب أغسطس بسبب الصراع، في حين وعد المحافظ المؤقت المعين من قبل حكومة الوفاق الوطني في 28 أغسطس باستئناف دفع الرواتب في غضون يومين لكنه لا يملك كلمات المرور للوصول إلى النظام المصرفي. كما أن الإجراءات الأحادية الجانب والقسرية لاستبدال رئيس مصرف ليبيا المركزي تعرض استمرار وصول ليبيا إلى المؤسسات المالية والأسواق الدولية للخطر.
وقد تؤدي أزمة مصرف ليبيا المركزي إلى تفاقم نزاع مؤسسي آخر حول السيطرة على المجلس الأعلى للدولة الليبي ومقره طرابلس. أنشأ اتفاق عام 2015 الذي دعمته الأمم المتحدة المجلس الأعلى للدولة كهيئة لتقاسم السلطة مع البرلمان الليبي المتمركز في الشرق والذي يجب أن يوافق على جميع التغييرات الدستورية والتعيينات الرئيسية، بما في ذلك المناصب مثل مجلس إدارة مصرف ليبيا المركزي. تم التنافس على رئاسة المجلس الأعلى للدولة منذ أن تم تحديد انتخابات 6 أغسطس بفارق صوت واحد بين الرئيس السابق خالد المشري وخليفته محمد تكالا، الذي كان في منصبه لمدة عام واحد. المشري أكثر استعدادًا للعمل مع البرلمان الليبي، والذي من المفترض أنه دفع القوى المؤيدة للدبيبة إلى منع المجلس الأعلى للدولة من عقد جلسة خاصة بقيادة المشري في 28 أغسطس للاتفاق على رئيس جديد. وقد قدر المحللون أن الدبيبة والمجلس الرئاسي لحكومة الوفاق الوطني قد يحلان بحكم القانون المجلس الأعلى للدولة والبرلمان الليبي في محاولة للاستيلاء على السلطة، الأمر الذي من شأنه أن يشعل النزاع السياسي المستمر.
لا تتمتع أي من الحكومتين بشرعية سياسية كبيرة، مما يزيد من خطر حل النزاعات بالقوة. كان المجلس الرئاسي لحكومة الوفاق الوطني رمزيًا إلى حد كبير منذ تشكيله في عام 2020، ويفتقر إلى الحق في إقالة رئيس مصرف ليبيا المركزي، وظل في السلطة بعد الموعد النهائي للانتخابات في ديسمبر 2021. لم يترشح البرلمان الليبي الذي يسيطر عليه حفتر للانتخابات منذ عام 2014 ولم يكتمل النصاب القانوني منذ عام 2020. أرسلت حكومة الوفاق الوطني وفداً من المسؤولين وضباط الميليشيات إلى البنك المركزي في 20 أغسطس لإجبار كبير على التنحي. كما اقتحم أنصار حكومة الوفاق الوطني المفترضون مصرف ليبيا المركزي في 26 أغسطس. قال كبير في 27 أغسطس إن مصرف ليبيا المركزي لم يتمكن من العمل بسبب تهديدات الميليشيات واختطاف أربعة من الموظفين.
كما نشر الجيش الوطني الليبي قواته في جنوب غرب ليبيا في أوائل أغسطس  في محاولة محتملة للاستيلاء على البنية التحتية الرئيسية. وزعم الجيش الوطني الليبي أن القوات تهدف إلى تأمين الحدود ومكافحة التجارة غير المشروعة  ووقف الإرهاب. ومع ذلك، يشتبه المحللون ووسائل الإعلام في أن العملية سعت في الأصل إلى الاستيلاء على مناطق رئيسية تسيطر عليها حكومة الوفاق الوطني، مثل مطار غدامس أو حقل حمادة للنفط والغاز الطبيعي. تتمتع غدامس وحمادة بقيمة اقتصادية. تقع غدامس على طول طرق تهريب المهاجرين ونقطة عبور حدودية رئيسية بالقرب من الجزائر وتونس، في حين أن حقل حمادة النفطي أنهى للتو مرحلته الأولى من التطوير ومن المتوقع أن يسلم ما لا يقل عن 8000 برميل من النفط يوميًا عندما يبدأ العمل في الشهر المقبل. قال طارق المجريسي، زميل السياسة البارز في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إن الجيش الوطني الليبي يهدف إلى تحويل الميليشيات المحلية إلى جانبه والاستيلاء على المناطق في أمر واقع. ومع ذلك، فقد تخلوا سلميًا عن الخطة عندما فشلوا في الحصول على دعم محلي كافٍ ووضعت طرابلس قواتها في حالة تأهب قصوى.
قد تكون عملية الجيش الوطني الليبي مرتبطة أيضًا بصفقة مقايضة مع تشاد والنيجر. اشتبك لواء منفصل من الجيش الوطني الليبي عن اللواء العامل بالقرب من قوات الحدود الجزائرية مع مسلحين تشاديين مجهولين بالقرب من الحدود التشادية الليبية في 19 أغسطس. وذكرت وكالة أنباء نوفا الإيطالية أن الاشتباك كان جزءًا من "عمليات الحدود" في أغسطس وقطعة من صفقة أبرمها حفتر مع تشاد والنيجر. يزعم أن الصفقة تتضمن مساعدة الجيش الوطني الليبي في تطهير المتمردين التشاديين والمتاجرين من الحدود الليبية لفتح مناطق التجارة الحرة المتفق عليها والتي من شأنها أن تسمح لحفتر بشحن النفط إلى النيجر وتشاد ولشحن الأسلحة إلى ليبيا، والالتفاف على حظر الأسلحة الذي تفرضه الأمم المتحدة. وافقت الحكومة المدعومة من حفتر والنيجر على إنشاء مناطق تجارة حرة على طول حدودهما في أغسطس، مما يدعم وجود هذه الصفقة الأوسع. كما تعاونت تشاد تاريخيًا مع حفتر لملاحقة المتمردين التشاديين الذين لديهم قواعد خلفية في المناطق التي يسيطر عليها حفتر في ليبيا. لم تصدر تشاد والنيجر أي تصريحات بشأن تحركات الجيش الوطني الليبي في أغسطس، مما يشير إلى موافقة ضمنية، على عكس الجزائر والأمم المتحدة والدول الغربية، التي حثت على ضبط النفس.
تعكس الصفقة المزعومة المشاركة المتزايدة بين حفتر ودول الساحل الوسطى طوال عام 2024. أفادت وسائل الإعلام الأوروبية أن حفتر أرسل وفودًا متعددة إلى النيجر في أوائل عام 2024 لمناقشة التعاون الوثيق، بما في ذلك التعاون العسكري. كما قاد وزير الداخلية النيجري محمد تومبا وفدين إلى العاصمة المدعومة من حفتر طبرق في فبراير وأغسطس. ناقش تومبا التعاون في مراقبة الحدود في أغسطس ووقع مذكرة تفاهم لإنشاء مناطق تجارة حرة على طول حدودهما المشتركة. كما التقى نجل حفتر، صدام - الذي هو أيضًا مبعوثه الخاص وقائد القوات البرية للجيش الوطني الليبي - بالرئيس التشادي محمد ديبي ورئيس المجلس العسكري في بوركينا فاسو إبراهيم تراوري في يونيو ويوليو على التوالي.

شارك