السياسة الخارجية التركية في عهد أردوغان وقعت في فخ المدى القصير والميل إلى العسكرة
الأربعاء 23/سبتمبر/2020 - 09:51 ص
طباعة
حسام الحداد
كانت وسائل الإعلام التركية تدق طبول الحرب مع تصاعد التوترات مع اليونان بشأن الخلافات الإقليمية والتنقيب عن الغاز في شرق البحر المتوسط في الأول من سبتمبر، وكانت وسائل الإعلام الموالية للحكومة، على وجه الخصوص، تعج بالتعليقات حول كيفية تفوق القوة العسكرية لتركيا على قوة اليونان وكيف ستفوز تركيا بسهولة في حرب محتملة مع جارتها، نفس المعلقين الموالين للحكومة والجنرالات المتقاعدين يشيدون الآن بمزايا الدبلوماسية والحوار بينما يتهمون أولئك الذين يفشلون في تغيير النغمة بتشجيع التوترات والحرب.
حول هذا الموضوع نشر موقع المونيتور الأمريكي تقريرا مهما للكاتب والمتخصص في الشأن التركي " ميتين جوركان" جاء فيه:
أصبحت مثل هذه الانعطافات المفاجئة في قضايا رئيسية تتعلق بالمصلحة الوطنية متكررة بشكل مقلق في تركيا منذ أن تولى الرئيس رجب طيب أردوغان سلطات تنفيذية عظمى في عام 2018، مما يدل على أن سياسة أنقرة الخارجية وقعت في فخ المدى القصير وأصبح لا يمكن التنبؤ بها بشكل متزايد
علاوة على ذلك ، يشعر كل شخص في أنقرة تقريبًا أنه يحق له التحدث بشأن مسائل السياسة الخارجية، المتحدث باسم الرئيس ورئيس الاتصالات ووزراء الدفاع والاقتصاد والطاقة وحتى الداخلية جاءوا لإصدار تعليق، الصراخ ضد خصوم تركيا هو اليوم أمر شائع للغاية في أنقرة، ويبدو أن صخب السياسة الخارجية أصبح وسيلة سهلة لأعضاء حزب العدالة والتنمية الحاكم لإبراز صورهم وتعزيز حياتهم السياسية، عادة ما تكون بلا مخاطر وذات عوائد شعبوية عالية.
وسط هذه التحولات المتكررة ونشاز الرسائل، أصبحت السياسة الخارجية في أنقرة اليوم عالمًا من التناقض والارتباك.
في العامين الماضيين، ادعى أردوغان الفضل في أي تحرك جريء في السياسة الخارجية، بما في ذلك العملية العسكرية التركية في شمال شرق سوريا في أكتوبر 2019، واتفاقها البحري مع ليبيا في الشهر التالي، والجهود المبذولة لتأكيد وجودها في إفريقيا وشرق البحر المتوسط، ولكن عندما يتعلق الأمر بأحداث أقل شهرة مثل رد واشنطن على شراء أنقرة أنظمة دفاع جوي روسية، أو رسالة الرئيس دونالد ترامب الصاخبة إلى أردوغان بشأن سوريا، أو مقتل 36 جنديًا تركيًا في غارة في إدلب، أو عسكرة اليونان لجزر بحر إيجة بالقرب من شواطئ تركيا، فلا أحد موجود ليكون مسؤولاً أمام الجمهور.
باختصار، أصبحت الشؤون الخارجية أداة لتعزيز صورة أردوغان، والنتيجة هي سياسة خارجية شخصية للغاية.
في 17 سبتمبر، على سبيل المثال، صاغ المتحدث باسم الرئاسة إبراهيم كالين قرار أنقرة بسحب سفينة أبحاث من المياه المتنازع عليها في البحر الأبيض المتوسط كبادرة شخصية من أردوغان تجاه اليونان، لقد أعطى رئيسنا فرصة للدبلوماسية مرة أخرى، ونأمل أن يستغل الجانب اليوناني هذا كفرصة لدفع المحادثات قدما ".
تتمثل التداعيات الخطيرة لموقف أردوغان في السياسة الخارجية، والتي أصبحت تعكس أسلوبه قصير المزاج والاستقطاب في السياسة الداخلية، في تآكل صنع القرار المؤسسي والتنفيذ في مسائل السياسة الخارجية، تضررت القدرة المؤسسية لوزارة الخارجية بشكل خطير وتم تسييسها بشكل مفرط ، بما في ذلك من خلال التعيينات والترقيات المحسوبية.
منذ عام 2018، اتسعت الفجوة بين أحلام أنقرة أو رغباتها والواقع على الأرض أو السياسة الواقعية أيضًا. لقد حان أنقرة لمتابعة أحلام "ألعاب إفساد" من قبل الآخرين بدلاً من السياسة الخارجية القائمة على قدرتها الاقتصادية والعسكرية. لم يكن الميل الدفاعي للوضع الراهن للسياسة الخارجية لتركيا في الماضي أفضل مثال ، لكن علامتها التجارية الهجومية والتعديلية الحالية تخلو من إستراتيجية كبرى وطموحات مطابقة للقدرات ، مما يجعلها محفوفة بالمخاطر للغاية. بسبب فشلها في تطوير إطار عمل واقعي وعقلاني واستراتيجي ، أصبحت تركيا معزولة بشكل متزايد ، في محاولة للتعويض عن وحدتها المحفوفة بالمخاطر بالنشاط العسكري التحريفي.
حتى عام 2010 ، استخدمت أنقرة قوة عسكرية محدودة فقط لإدارة بيئة معقدة ومتعددة التهديدات. كانت أولويتها الرئيسية هي الصراع الداخلي المستمر منذ أربعة عقود مع حزب العمال الكردستاني المحظور. تم استخدام الدبلوماسية والردع لتجميد التنافس في شرق البحر المتوسط وفي الصراع القبرصي. بدأ هذا يتغير في صيف 2018 عندما تولى أردوغان سلطات واسعة في ظل نظام رئاسة تنفيذية جديد.
إن تبني تركيا للأساليب العضلية متجذر في التحولات العميقة في بيئتها الخارجية والديناميات المحلية.
خارجيًا ، تحولت تصورات أنقرة للتهديد شرقًا وجنوبًا ، بسبب المخاطر الأمنية المتزايدة في شرق البحر المتوسط والعراق وشمال إفريقيا وسوريا ، والمنافسة الاستراتيجية مع مصر وروسيا والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقوى إقليمية أخرى. كانت أنقرة بشكل خاص منزعجة من سلبية الناتو على جانبها الجنوبي خلال الأزمة السورية ، مما ساهم في حدوث فراغ أمني هناك. من خلال الاعتماد على وحدات حماية الشعب - الامتياز السوري لحزب العمال الكردستاني - لمواجهة تنظيم الدولة الإسلامية ، تجاهلت القوى الغربية أو رفضت مخاوف تركيا المعروفة. أيضًا ، هناك شعور منتشر ودائم بين النخبة الحاكمة التركية بأن الكتلة الأمنية الغربية فشلت في دعم أنقرة بشكل كافٍ أثناء وبعد محاولة الانقلاب في يوليو 2016.
كما أدى عدد من العوامل الداخلية إلى عسكرة السياسة الخارجية. أولاً ، أصبحت السياسة الخارجية بندًا مهمًا من أجندة أنقرة السياسية منذ دخول نظام الرئاسة التنفيذية حيز التنفيذ. تتمتع الأعمال العسكرية في الخارج بدعم شعبي قوي وتساعد في الحفاظ على شعبية أردوغان. على وجه الخصوص ، ساعد احتضانه لخطاب أكثر قومية في الداخل على تعزيز تحالفه الفعلي مع حزب الحركة القومية المتطرف.
ثانياً ، الانتشار العسكري في الخارج يحظى بشعبية لدى القوات المسلحة نفسها. إنه يعزز الروح المعنوية والتحفيز من خلال الأجور الإضافية وفرص الترقية ويوفر خبرة قيمة في عمليات القوات المشتركة.
الدافع المحلي الثالث لنهج تركيا الأكثر عسكرية هو دورها في تنسيق العلاقات بين القيادة العسكرية والمدنية ، اللتين تتفقان على الحاجة إلى تعزيز القدرات العسكرية التركية وصناعة الدفاع. يهتم الجيش أكثر بالأبعاد الفنية لهذا الإجماع كجزء من عملية التحول وإعادة الهيكلة المسماة رؤية 2033 . في غضون ذلك ، يحرص السياسيون على استخدام هذه القدرة والطاقة الجديدة في السياسة الداخلية والخارجية. كما يأملون في أن يؤدي استمرار انشغال الجيش في الخارج إلى تسهيل السيطرة المدنية على الجيش حيث يركز الجنرالات على الشؤون الخارجية وليس الشؤون الداخلية. أخيرًا ، يسمح الازدهار في صناعة الدفاع التركية لأنقرة باتباع استراتيجية أكثر استقلالية وعرض أنظمتها الدفاعية لغرض التسويق الدولي.
يمكن تلخيص المشاكل الأساسية للسياسة الخارجية التركية اليوم على النحو التالي:
إنه يفتقر إلى استراتيجية كبرى ، ويستسلم لفخ قصير الأمد.
أصبحت السياسة الخارجية على نحو متزايد أداة للسياسة اليومية في الداخل ، والتي تشكلت من خلال نهج شعبوي يعطي الأولوية للاستهلاك المحلي ، وبالتالي يلصق السياسة الخارجية بالأجندة السياسية المحلية للحكومة.
إنه ينمو بشكل مفرط في الشخصية ، مرددًا نهج أردوغان الاستقطابي والشعبوي في الداخل.
أصبح مجال الشؤون الخارجية متشابكًا مع التخطيط الوظيفي السياسي حيث أصبح من السهل الآن تعيين سياسيي حزب العدالة والتنمية كسفراء أو في مناصب أجنبية أخرى.
غالبًا ما تخلو عملية صنع القرار من المشاورات الشاملة والشفافية ، مما يؤدي إلى عدم اليقين والتعسف وعدم القدرة على التنبؤ في قرارات السياسة الخارجية.
لا تتردد جميع الشخصيات البارزة في أنقرة في الدخول في مجال السياسة الخارجية، مما يؤدي غالبًا إلى تشويش الرسائل. بالنسبة للجهات الفاعلة الأجنبية ، لا سيما تلك الموجودة في الغرب ، يمكن أن يؤدي ذلك إلى حدوث ارتباك بشأن من هو محاورهم على الجانب التركي ويؤجج تصورًا لأزمة حكم وإدارة متفاقمة في أنقرة.
ماذا سيكون المزاج في تركيا الأسبوع المقبل على الصفوف في شرق البحر الأبيض المتوسط؟ هل تبقى لصالح الحوار أم تنعكس على إثارة الحروب؟ تزداد صعوبة الإجابة على مثل هذه الأسئلة لأن سبعة أيام أصبحت الآن فترة طويلة جدًا في السياسة الخارجية التركية.
