فاينانشال تايمز: الولايات المتحدة و تقاسم السلطة مع طالبان في أفغانستان
الأربعاء 17/مارس/2021 - 01:25 م
طباعة
حسام الحداد
في الوقت الذي يسعى فيه جو بايدن إلى إنهاء أطول حرب في أمريكا، يقود الحزب الجمهوري منذ فترة طويلة جهود الرئيس الأمريكي لرعاية تسوية سلمية في أفغانستان من شأنها أن تضع طالبان في الحكومة، وحول جهود التفاوض وامكانية الحل نشرت "فاينانشال تايمز" تقريرا مهما يوضح امكانات وخطورة خروج القوات الأمريكية من أفغانستان.
يتزعم زلماي خليل زاد، المبعوث السابق لدونالد ترامب إلى أفغانستان، استئناف المحادثات الأمريكية بعد اتفاق أبرمه نيابة عن واشنطن مع طالبان العام الماضي. واقترحت واشنطن هذا الشهر عقد مؤتمر للزعماء الأفغان وطالبان للتحرك نحو حكومة مؤقتة لتقاسم السلطة.
وهناك شكوك حول ما إذا كانت إدارة بايدن ستلتزم بالموعد النهائي في الأول من مايو لسحب القوات الأمريكية المتبقية البالغ عددها 2500 والتي لا تزال تتمركز رسميًا في أفغانستان، والوفاء بوعد بايدن بإنهاء ما يسمى بالحروب إلى الأبد.
يُعرف خليل زاد، المولود في أفغانستان، بأنه خبير جيواستراتيجي ذو علاقات جيدة عمل في المنطقة لمدة أربعة عقود، وكان يتولى منصب سفير الولايات المتحدة في أفغانستان في عهد جورج دبليو بوش، لكن الممثل الخاص لبايدن للمصالحة في أفغانستان أثار انتقادات في كابول لإعطائه اهتمامًا قصيرًا للحكومة المدنية التي قضت واشنطن ما يقرب من عقدين في خوض حرب - وما يقدر بنحو تريليون دولار - لمحاولة دعمها.
قال أحمد رشيد، مؤلف كتب عن أفغانستان وباكستان وطالبان، عن المبعوث الأمريكي الجديد، إن جهود خليل زاد هي "محاولة أخيرة لمحاولة إنقاذ شيء ما بعد عام غير مثمر للغاية من المفاوضات منذ توقيع الاتفاق"، تهدف إلى التوسط في اتفاقية لتقاسم السلطة.
وقال: "لدى طالبان عادة عظيمة ومهارة كبيرة في لعب دور دولة مجاورة على أخرى"، مضيفًا أن تنسيق إجماع دولي سيكون أمرًا حاسمًا لأي فرصة للنجاح.
ويهدد انسحاب الولايات المتحدة بانهيار الحكم المدني في أفغانستان واحتمال استيلاء طالبان على السلطة، التي تعهدت بعدم التعاون مع القاعدة والجماعات الأخرى التي تهدد أمن الولايات المتحدة مقابل انسحاب القوات، إذا بقيت الولايات المتحدة، يمكن أن تستهدفها طالبان أو القاعدة مرة أخرى.
كنائب للرئيس الأمريكي، عارض بايدن زيادة القوات خلال إدارة باراك أوباما التي رفعت عدد القوات الأمريكية فوق 100000، لم تقرر إدارة بايدن بعد ما إذا كانت ستنسحب بعد الأول من مايو، لكن نخبة السياسة الخارجية في واشنطن بدأت في إرساء الأساس لتمديد مؤقت أو حتى وجود دائم.
وغرد خليل زاد قائلاً إن الحكومة الأفغانية وطالبان "يجب أن تجد طريقًا لتسوية سياسية ووقف إطلاق نار دائم وشامل" بعد محادثاته في كابول هذا الشهر.
وعرضت تركيا استضافة محادثات الشهر المقبل، كما ستستضيف روسيا، التي قدمت الدعم لحكومة تضم طالبان، محادثات في وقت لاحق من هذا الأسبوع سيحضرها خليل زاد، وقد يكون خليل زاد حاسمًا في مثل هذه الجهود، قال رشيد ، الذي يعرفه منذ الثمانينيات: "إنه يعرف عيوب الطرفين، ويعرف الشخصيات المعنية".
لقد أوضحت واشنطن أن أحد اهتماماتها الرئيسية هو إنهاء التهديد بشن هجمات من القاعدة وآخرين على الأراضي الأمريكية، لكنها ترى أن التسوية السياسية الدائمة في كابول أساسية لهذه المهمة.
وحول هذا الموضوع قال جيمس دوبينز، المبعوث الأمريكي الخاص السابق لأفغانستان والذي كان خليل زاد يعمل معه "من المرجح أن طالبان لم تفصل نفسها بشكل كافٍ عن القاعدة وأنه لم تكن هناك مستويات متناقصة من العنف التي كان من المتوقع أن تسبق الاتفاقية".
لكن صياغة صفقة لدمج أيديولوجية طالبان الإسلامية مع الحكم الديمقراطي المدني قد يكون من المستحيل التوفيق بينها، خاصة فيما يتعلق بترتيبات الأمن القومي الدائمة وحقوق المرأة، والتي شهدت مكاسب منذ أن أطاحت الولايات المتحدة بحكم طالبان في عام 2001.
وقالت مديحة أفضل من معهد بروكينغز الشهر الماضي إن أي استيلاء لطالبان على السلطة سيخاطر بتداعيات هائلة بما في ذلك تقوية القاعدة وانتكاسة كبيرة لحقوق المرأة الأفغانية والديمقراطية، وقال مسؤولون أفغان إن الانسحاب الأمريكي يمكن أن يطلق العنان لتهديد القاعدة في جميع أنحاء العالم.
خليل زاد، الذي كان أيضًا سفير الولايات المتحدة في العراق والأمم المتحدة في عهد جورج دبليو بوش، ليس غريباً على الانتكاسات السياسية، حصل على دعم حكومة كابول لخطته للتواصل مع طالبان في عام 2005، وسافر إلى المقاطعات البعيدة لتشجيع المتمردين على الانضمام إلى عملية سياسية، لكنه فشل في تحقيق المصالحة، وألقى باللوم على ما قال إنه "لعبة مزدوجة" لباكستان وسيطرتها على طالبان، لكنه شعر أيضًا مرارًا وتكرارًا بخيبة أمل من عاصمته.
وكتب في مذكراته عام 2016 The Envoy: "لقد أخفقت الولايات المتحدة كثيرًا في تحقيق تطلعاتها في أفغانستان والعراق - وهي حقيقة تلقي بثقلها بعمق" .
بدأ خليل زاد الضغط على باكستان للتأثير على طالبان في أفغانستان للالتزام بشروط اتفاق السلام، حسبما قال مسؤول حكومي باكستاني كبير لـ "فاينانشيال تايمز"، وقال المسؤول: "يريد الأمريكيون من باكستان أن تساعد في إبقاء طالبان على الطاولة".
قال دوبينز، الذي كتب عدة أوراق مع خليل زاد، إن الولايات المتحدة واجهت نتائج غير مرغوب فيها من جميع الأطراف وأن أي التزام محدد زمنياً بسحب القوات الأمريكية لا علاقة له بالتقدم في المفاوضات كان "معيبًا".
وقال: "إذا غادرت الولايات المتحدة قبل التوصل إلى اتفاق، فلن يكون هناك اتفاق".
لكن فرخوندا أكبري، وهي أكاديمية أفغانية بالجامعة الوطنية الأسترالية، قالت إن أحدا في كابول لم يكن يعتقد أن خليل زاد يمكن أن ينفذ عملية سلام جادة منذ بدء المحادثات لأول مرة في أكتوبر 2018.
وقالت: "أعتقد أن الخطة الجديدة هي سحب أرنب من القبعة"، "إذا كان شخص ما يؤمن بالسحر فهذا هو."
