مع التخبط الأمريكي في أفغنستان، وتأزم جهود المفاوضات بين طالبان والحكومة في كابول، دخلت روسيا من جديد كطرف فعال في الملف الأفغاني، والبلد الذي كان محتل في السابق من الاتحاد السوفيتي، لتبحث موسكو عبر قمة سلامة أفغانية عن نفوذها الضائع لكثر من ثلاثة عقود.

عُقدت قمة سلام أفغانية لمدة يوم واحد في موسكو يوم الخميس 19 مارس 2021، الاجتماع يؤشر على عودة حركة طالبان إلى السلطة، وهي التي كانت بمثابة العدو الأول لروسيا في بلد الصراعات والحروب التي لا تهدأ، فيما يرى مراقبون ان الحكومة الافغانية اصبح الطرف الأضعف في أي مفاوضات تتتعلق بالمستقبل السياسي والسلام  في البلاد.

حضر الاجتماع الممثلون الخاصون لروسيا والصين وباكستان والولايات المتحدة. رأس الاجتماع الممثل الخاص للرئيس الروسي لشؤون أفغانستان زامير كابولوف،

اجتماع موسكو كان من جزأين، في الجزء الأول نسق ممثلو الدول الأربع مواقفهم خلف الأبواب المغلقة لمدة ساعتين. وكان وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف المتحدث الرئيسي.

وحضر الجزء الثاني ممثلون عن وفد حكومي برئاسة رئيس المجلس الأعلى للمصالحة الأفغانية عبد الله عبد الله وممثلون عن طالبان برئاسة عبد الغني برادار.

ولم يتم الإعلان عن أسماء أعضاء طالبان في الاجتماع. وضم الوفد الأفغاني الرسمي ، الذي يضم أعضاء من مجلس المصالحة الوطنية وكبار الشخصيات السياسية ، عبد الله عبد الله ، و رئيس أفغانستان السابق حميد كرزاي ، نائب الرئيس الأفغاني الجنرال الأوزبكى عبد الرشيد دوستم ، ونائب الرئيس الافغاني السابق زعيم حزب الوحدة الإسلامية كريم خليلي، و زعيم الحزب الاسلامي قلب الدين حكمتيار، ورئيس مجلس النواب الأفغاني مير رحمن رحماني، نائب رئيس مجلس الاعيان محمد علم ازدار، ورئيس هيئة مفاوضات السلام معصوم ستانيكزاي، وزير دولة لشؤون الدولة شؤون السلام منصور نادري ، أعضاء مجلس مفاوضات السلام التابع للحكومة الأفغانية حبيبة سرابي ، ونادر نادري ، وماتين بيك .

أثار وجود وفد رسمي من النظام السياسي الأفغاني جدلاً في الأيام الأخيرة. قبل يومين ، وصلت إلى وسائل الإعلام مسودة رسالة من السفارة الأفغانية في موسكو إلى وزارة الخارجية. وأوضح السفير الأفغاني في الرسالة شروط حضور الوفد الأفغاني قمة موسكو. ووصفت وسائل إعلام أفغانية الرسالة والشروط التي حددها الوفد الأفغاني بـ "المهينة".

باختصار ، يجب على المندوبين الأفغان إجراء اختبار كورونا قبل الرحلة وإحضار النتائج معهم. لم يُسمح للممثلين الأفغان بحضور الجزء الأول من الاجتماع. في الجزء الثاني من الاجتماع ، يمكن فقط لأعضاء الوفد الأفغاني الرئيسيين الحضور ويجب على مرافقيهم البقاء في الفندق. شخص واحد فقط يمكنه التحدث "بإيجاز" نيابة عن الوفد الأفغاني.

وكتبت السفارة الأفغانية في الرسالة أن الأطراف الروسية لم تفصح عن تفاصيل الاجتماعات وجدول أعمالها.

وأعلنت روسيا أنها ستنظر في ستة أشخاص فقط كممثلين رسميين ، وسيتعين على باقي أعضاء الوفد دفع تكاليف الفنادق والضيافة والمواصلات.

كما أنه لن يكون هناك حفل استقبال رسمي للوفد الأفغاني واللقاء مع المسؤولين الروس سيكون فقط في هذا الاجتماع ولن يعقد اجتماع خارج الاجتماع مع الوفد الأفغاني.

يأتي هذا الاستقبال البارد من المسؤولين الأفغان في الوقت الذي تم فيه التخطيط والتنفيذ الرسمي لإجراءات حضور وفد طالبان على مستوى أعلى من قبل وزارة الخارجية الروسية.

كان تاريخ أفغانستان على مدى العقود الأربعة الماضية مزيجًا من هذه الانتفاضات والتسويات ، وكل من ثار ونجح في القتل والنهب اكتسب نصيبًا أكبر من السلطة. لهذا السبب ، أصبح نمط خلق الصراع ، وزيادة التكاليف للسلطة القائمة ، وأقصى قدر من العنف ثم التسوية هو النموذج الرئيسي للسياسة والحكم في أفغانستان من خلال اكتساب حصة أكبر من السلطة.

على سبيل المثال ، تحالف قلب الدين حكمتيار مع برهان الدين رباني في الثمانينيات وبعد صراعهما وانفصالهما ، اتحاد مجموعات متعددة على الجبهة الشمالية وما تلاه من صراع وانفصال بعد سقوط الدكتور نجيب وغزو كابول ، وصعود طالبان في انقسام هذه الجماعات ، غزو قندهار وبعد غزو كابول ، وسقوط طالبان في أيدي الولايات المتحدة ، والصراع على السلطة ، الذي حول هذه المرة الجماعات السياسية إلى وحدات صغيرة جدًا ، كلها متكررة. أنماط النضال الأقصى من أجل حصة أكبر من السلطة. لقد حذت طالبان حذوها طوال العقدين الماضيين وهي الآن على وشك النجاح.

هذه هي الطبقة الداخلية للصراع في أفغانستان. تتبع الدول الأجنبية التي شكلت الطبقة الأكبر من الصراع الأفغاني نفس النمط في أفغانستان. لكل من الجماعات والتيارات والجماعات العرقية في أفغانستان علاقة محددة بدولة أجنبية. إنهم يقاتلون للوصول إلى مكنات ، والدول الداعمة لهم تجهزهم حتى تخدم هذه الانتفاضة بالوكالة مصالحهم. تعتبر أفغانستان ، كجسر يربط بين الصين والهند وآسيا الوسطى ، من قبل جميع دول المنطقة. حتى تركيا ، مع إنشاء المدارس الإسلامية والجمعيات الخيرية الدينية ، تسعى الآن إلى موطئ قدم قوي في أفغانستان.

ما الذي تبحث عنه قمة موسكو؟

يقول المشاركون ومنظمون الاجتماع إن هدفهم هو استعادة الاستقرار وتقليل العنف وإحياء عملية السلام. لكن إذا نحينا جانبا الطبقة الرقيقة من التصريحات الدبلوماسية ، فإن جدول أعمال هذا الاجتماع سيكون على النحو التالي: استبعاد أشرف غني وآلية حكومة الوحدة الوطنية وتقاسم طالبان في السلطة.

ولهذا السبب ، اتخذ أشرف غني ونائبه أمر الله صالح موقفاً فاتراً من الحادث ، قائلين إنهما مستعدان للتنحي فقط بإجراء انتخابات مبكرة.

تأكد وجود الوفد الأفغاني في موسكو عندما تلقى عبد الله عبد الله الضوء الأخضر لحضور الاجتماع ليس من القصر الرئاسي بل من الأمريكيين.

ولكن لماذا كان عبد الله عبدالله ينتظر الرد الأمريكي؟ في ظل رحيل إدارة ترامب ، على الرغم من أن كل من روسيا والولايات المتحدة اتفقتا على أنه لا يمكن تغيير الوضع في أفغانستان دون تقاسم طالبان للسلطة ، إلا أن واشنطن لم تبد رضاها عن الآليات التي كانت موسكو تعدها لهذا الغرض.

الحوار في قطر والمفاوضات خلف كواليس زلماي خليل زاد كان الحل الأمريكي لترامب ، وكانت موسكو على الهامش في هذه الآلية. لكن عندما وصلت الدعوة لحضور قمة موسكو إلى وزارة خارجية حكومة بايدن ، اتخذوا نهجًا مختلفًا وأعلنوا أنهم لن يحضروا الاجتماع فحسب ، بل سيشاركون أيضًا في التخطيط له وتنفيذه.

من ناحية أخرى ، صرحت الحكومة الروسية بأنها توافق تمامًا على الاقتراح الأمريكي الخاص بعملية سلام من ثلاث مراحل في أفغانستان. ربما يكون اجتماع أبريل في اسطنبول الخطوة الأخيرة في تنسيق الجهات الأجنبية الفاعلة في أفغانستان ، والتي يكون دورها في البلاد أكثر بروزًا من دور الفاعلين المحليين.

إذا لم يحدث شيء غير عادي في الأسابيع المقبلة ، فإن روسيا والصين وباكستان وإيران والولايات المتحدة وتركيا ستودع نموذج حكومة الوحدة الوطنية في قمة اسطنبول ، ويمكن لطالبان الآن أن ترى نفسها كشريك رئيسي في السلطة في أفغانستان.    

صراع الاعدقاء

أدى هذا الامتداد الشاسع للسلطة والتنافس حول من تدللهم فوائده إلى خلق انقسامات عميقة بين الجماعات العرقية والسياسية في أفغانستان. المجاهدون ، الذين تولوا السلطة للمرة الثانية خلال العقدين الماضيين ، انقسموا إلى قسمين. حتى داخل الدائرة الرئيسية ، سادت التوترات والخلافات. على سبيل المثال ، وافق أمر الله صالح على إدارة ظهره لعبد الله عبد الله ، الذي اعتبره شقيقه ورفيقه ، ليصبح نائب الرئيس أشرف غني. ووقعت حادثة مماثلة مع أعضاء آخرين من المجاهدين في عهد النائب الأول يونس قانوني.

زعيم الحزب الإسلامي قلب الدين حكمتيار ، الذي كان حليفًا للجبهة الشمالية والمجاهدين ، ثار عندما لم يحصل على نصيب مناسب من السلطة ووافق فقط على التسوية عندما كانت هناك تأكيدات كافية من الحكومة و بل بالواقع الولايات المتحدة .. ورأسمالها تسلم لنفسه ولحلفائه. التنازلات الهشة ، التي تقل آثارها بشكل متزايد من خلال المساومة والتهديد بالثورة مرة أخرى.

والتقى حكمتيار بأعضاء المكتب السياسي لطالبان في قطر على هامش قمة موسكو الخميس.

طالبان في الحكومة

لطالما كان موقف روسيا من الحكومة في أفغانستان واضحًا منذ الاحتلال الأمريكي. تسعى موسكو للحصول على نصيبها من أفغانستان ، ولن تتسامح مع ديكتاتورية واشنطن إلا إذا تخلت عن حصتها في روسيا.

لكن على عكس النهج المنحرف لحكومة كرزاي ، لم تتفق روسيا أبدًا مع محمد أشرف غني وآلية حكومة الوحدة الوطنية منذ 2014. على مدى السنوات الست الماضية ، كانت موسكو داعمًا قويًا لأي جماعة تسعى إلى إضعاف حكومة أشرف غني ، دون الإعلان عنها علنًا. وطالبان ، التي تسيطر على 52 % من أفغانستان ، هي أكبر شريك لروسيا في المشروع، وفقا لموقع «راديو زمانه الإيراني».

على الرغم من اتفاق كل من روسيا والولايات المتحدة الآن على تقاسم السلطة مع طالبان ، فقد تم تحقيق هذه الأرضية المشتركة بطريقتين مختلفتين.

تحاول روسيا إعادة أفغانستان إلى المدار خلال العقدين الماضيين. كانت حركة طالبان ، التي تم إنشاؤها وتجهيزها لمواجهة السوفييت وانتشرت بعد 11 سبتمبر وغزو الولايات المتحدة لأفغانستان ، الخيار الأفضل لتحقيق هذا الهدف. إن دعم روسيا وباكستان وإيران لطالبان هو أساسًا لدعم جماعة مستبعدة من الولايات المتحدة ولكن لديها القدرة على زيادة الإنفاق الأمريكي في أفغانستان بدعم استخباراتي ولوجستي. في الواقع ، فإن طالبان هي جماعة تعمل بالوكالة يمكنها أن تخل بتوازن القوى في شكل سيادة كانت في أيدي الولايات المتحدة على مدى العقدين الماضيين وتضع هذه الدول في نصيبها من أفغانستان.  

في المقابل ، تسعى الولايات المتحدة إلى ترك أفغانستان دون هزيمة. التكاليف المتزايدة لإقامة ما يقرب من عقدين في الولايات المتحدة لم تعد معقولة. بعد اجتماع بون ، طرحت الولايات المتحدة خطة في أفغانستان لخصت أن الحكومة والمؤسسات الرئيسية يجب أن تظل في أيدي الممثلين الذين تريدهم الولايات المتحدة ، لكن الجماعات الأخرى إلى جانب القاعدة وطالبان إلى حد ما طاولة الطاقة.

 وسلط المؤتمر الضوء على دعم عملية السلام في أفغانستان ودعم المحادثات الجارية في الدوحة بين الفرقاء الأفغان.

وطالب البيان الختامي كل الأطراف هناك بخفض مستوى العنف، كما دعا حركة طالبان إلى وقف هجمات الربيع لخلق بيئة مثمرة للتفاوض، وحث الحكومة وطالبان بالانخراط في تسوية تفاوضية، بحسب الجزيرة.

وقال عبدالله عبد الله، في تصريح لوكالة «سبوتنيك» الروسية للأنباء نشرته اليوم الجمعة- «إن الجانبين ركزا خلال اجتماعهما على كيفية الاستفادة من الفرص لتحقيق النتائج، بدون مناقشة قضايا محددة».

وأضاف عبدالله: «ربما سيكون هناك اجتماع آخر حول التسوية الأفغانية، بيد أن الهدف وراء اجتماع اليوم هو التعارف على بعضنا البعض وإقامة اتصالات.. ومن جانبنا، أعربنا عن استعدادنا لتسريع عملية السلام، وأبدت طالبان أيضا الاستعداد لذلك».

وتابع قائلا «إن كابول تأمل في أن تواصل روسيا والولايات المتحدة التعاون بشأن تحقيق السلام في أفغانستان على الرغم من التوترات القائمة».