يقوم فرع تنظيم "داعش" بحشد القوات، والسيطرة مؤقتًا على الأراضي وحكمها، والعمل عبر نطاق جغرافي لم يسبق له مثيل منذ عام 2022 على الأقل. بدأ فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  في زيادة معدل هجماته في ديسمبر 2023 وحافظ على معدل أعلى في يناير وفبراير 2024 كجزء من الحملة العالمية لتنظيم "داعش". حملة الهجوم "اقتلوهم حيث ثقفتموهم".  سجلت قاعدة بيانات مواقع النزاعات المسلحة وأحداثها (ACLED)  أن فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  شن 57 هجومًا منذ 19 ديسمبر 2023. وهذا المعدل هو أكثر من ضعف الهجمات التسعة شهريًا تقريبًا في المتوسط من يناير إلى نوفمبر 2023. نفذ التنظيم ستة هجمات في النصف الأول من شهر مارس، مما جعله في طريقه لتجاوز متوسطه الشهري في عام 2023 على الرغم من وصول هجومه إلى ذروته في فبراير. وقد واصلت الجماعة هذا النشاط المتزايد على الرغم من موسم الأمطار السنوي في موزمبيق من يناير إلى مارس، عندما تسببت الظروف الجوية السيئة تاريخيًا في انخفاض الهجمات.
عمليات التنظيم:
نفذ فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  عدة هجمات كبيرة على طول الساحل الأوسط لمقاطعة كابو ديلجادو في شمال موزمبيق والتي تتميز بخطورتها وعزمها على السيطرة على المراكز السكانية. واحتل مسلحو فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  بلدة موكوجو في الفترة من 21 يناير إلى 31 يناير، وهي المرة الأولى التي تسيطر فيها المجموعة على مستوطنة كبيرة منذ أغسطس 2021، وفقًا لـ  ACLED قام مقاتلو فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  بتثبيت تفسيرهم الصارم للشريعة خلال الأيام العشرة التي سيطروا فيها، بما في ذلك التدابير التي حظرت قصات شعر معينة، وبيع الكحول، والملابس.
عاد ما لا يقل عن 150 مسلحًا بعد ما يزيد قليلاً عن أسبوع من انسحابهم من موكوجو في 9 فبراير ، وهاجموا موقعًا للجيش الموزمبيقي أقيم في البلدة، مما أسفر عن مقتل ما لا يقل عن 20 جنديًا في أعنف هجوم على القوات الموزمبيقية منذ مارس 2021. احتل مقاتلو فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق بلدة كيسانجا، على بعد 25 ميلاً جنوب موكوجو على طول الساحل الموزمبيقي، بعد عدة أسابيع، في الفترة من 2 إلى 16 مارس.
اندفع فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  في نفس الوقت إلى جنوب كابو ديلجادو بكثافة أكبر من أي وقت مضى، مما يدل على زيادة قدرته وامتداده الجغرافي. بدأت مفرزة مكونة من 200 مسلح تقريبًا بالتقدم جنوبًا من موكوجو في 19 يناير ووصلت إلى أقصى المناطق الجنوبية في مقاطعة كابو ديلجادو في 29 يناير. نفذ المقاتلون أول هجوم لـ فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  في منطقة مكوفي منذ يونيو 2022، قبل أن يتحركوا جنوبًا إلى منطقة تشيوري بحلول 9 فبراير، حيث نفذوا ما يقرب من ثلاثة أسابيع من الرعب في جميع أنحاء المنطقة. نفذ فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  11 هجومًا بين 9 و28 فبراير ، متجاوزًا الهجمات السبع التي نفذها في توغله السابق في شيوري في أكتوبر 2022. انسحب مقاتلو فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  من تشيوري وعادوا شمالًا بين 28 فبراير و6 مارس.
وقام التنظيم بتكييف علاقاته المدنية وتكتيكاته العسكرية في عام 2023 لإعادة البناء بعد أن ألحقت القوات الإقليمية انتكاسات عسكرية كبيرة في عامي 2021 و2022، مما أرسى أسس هذا الانبعاث. أدى النشر الأولي لـ 1000 من قوات الأمن الرواندية و2000 جندي من البعثة الإقليمية لمجموعة تنمية جنوب إفريقيا (SADC) إلى موزمبيق إلى إلحاق انتكاسات شديدة بالجماعة بعد وصولها إلى موزمبيق في يوليو 2021. قامت القوات الإقليمية بتطهير فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  من المناطق المحيطة بالمقاطعة. وأخرجهم من عاصمة المنطقة التي سيطروا عليها لمدة عام تقريبًا، وبدأوا في تطهير ملاذاتهم الريفية الداعمة. أدت المساعدة الأمنية الإقليمية إلى خفض عدد مقاتلي فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  من 2500 إلى 280 فقط بحلول بداية عام 2023، وفقًا لتقرير للأمم المتحدة صدر في فبراير 2023.
بدأ مقاتلو فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  في نشر الرسائل على المدنيين في أواخر عام 2022 لتعزيز شرعية الجماعة. أصبحت هذه الجهود أكثر تضافرًا عبر التنظيم في أوائل عام 2023 في جهد واضح لبناء علاقات مع المدنيين وتصوير الجماعة كحليف بدلاً من الظالم. تضمنت تكتيكات الجماعة طمأنة النازحين العائدين بأنها لن تهاجمهم، أو شراء البضائع من السكان المحليين أو عرض تعويضهم عن الأشياء المسروقة، وتطوير روايات مضادة مختلفة لادعاءات الحكومة من أجل تسليط الضوء على أوجه القصور الحكومية.
استفاد هذا التحول في نهج فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  تجاه المدنيين من المظالم الاجتماعية والاقتصادية الأساسية التي فشل نهج الحكومة الموزمبيقية المرتكز على الجيش في معالجتها على الرغم من تحسن الوضع الأمني. لم تنجح برامج التدريب الأمريكية وغيرها من الشركاء في تحسين قدرات القوات الموزمبيقية على مكافحة الإرهاب في مجالات رئيسية مثل القضاء على انتهاكات قوات الأمن في شمال موزمبيق، وهو ما كان واضحًا منذ تصاعد نشاط فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  في عام 2024. وكانت القوات الرواندية هي القوة الأساسية ووحدات تنفذ عمليات رئيسية تركز على المجتمع، مثل التوسط بين المدنيين وقوات الأمن الموزمبيقية، وتشييد المباني لتعزيز الاقتصادات المحلية، وتوفير المواد التعليمية للأطفال المحليين. كما دمر الإرهاب أكثر من 50 ألف وظيفة اعتبارًا من عام 2022، وادعى السكان المحليون أن العائدين من النزوح لا يزال لديهم القليل من الفرص الاقتصادية. يؤدي هذا الافتقار إلى انتشار العنف من خلال دفع الناس للانضمام إلى الجماعات الإرهابية أو الميليشيات المحلية.
كما استفاد فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  من قدرات القوات الموزمبيقية والقوات الشريكة والفجوات في التنسيق لتوسيع منطقة عملياتها وشبكة الدعم بعيدًا عن الساحل. بدأ مقاتلو فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  التحرك في مجموعات هجومية أصغر والانتقال بشكل دوري إلى مناطق جديدة في عام 2021 للاستفادة من نقص قوات الأمن خارج ساحل موزمبيق. أعاقت هذه الثغرات رد فعل الحكومة على الهجوم الأخير الذي شنه تنظيم "داعش". ولم تبدأ القوات الموزمبيقية الرواندية المشتركة الاشتباكات مع المسلحين سوى مرتين منذ بدء الهجوم، ولم تسترد القوات الموزمبيقية البلدات التي استولى عليها تنظيم "داعش" إلا بعد انسحاب المقاتلين بالفعل. واضطر الجنود الموزمبيقيين الروانديين أيضًا إلى الانتشار في تشيوري من منطقة مجاورة ولم يتمكنوا من تقليص حرية حركة مئات المسلحين.
يُظهر هجوم فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  أن تعديلاته ساعدته في إعادة بناء قاعدته المقاتلة وتزويدها بالإمدادات، مما يقوض الجهود العسكرية لاحتواء المجموعة. إن العدد المقدر بـ 350 مسلحًا الذين يعملون في جميع أنحاء كابو ديلجادو في عام 2024 هو أكثر بكثير من 160-200 مقاتل متمرسين قالت الأمم المتحدة أنهم قوام فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق جاء ذلك في تقرير يناير 2024. تمكن فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  أيضًا من شن هذه الهجمات المتزامنة على الرغم من تقييم الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في نفس تقرير يناير 2024 أن مقتل قائد العمليات في أغسطس 2023 كان "خسارة كبيرة" للجماعة. يشكل كادر مقاتلي فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  الآن تهديدًا كبيرًا وأكثر مرونة على الرغم من كونه جزءًا صغيرًا من القوة العددية الإجمالية التي تمتعت بها المجموعة في ذروتها في عام 2021.
ومن المرجح أن الشبكة الإقليمية لتنظيم الدولة "داعش" قدمت التوجيهات والموارد الاستراتيجية التي دعمت تقدم المجموعة وعودة ظهورها. سافر كبار قادة فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  عبر تنزانيا في أوائل عام 2023 للقاء كبار القادة من ولاية وسط أفريقيا التابعة لتنظيم الدولة "داعش" (ISCAP)  في جمهورية الكونغو الديمقراطية لمناقشة الاستراتيجية والتكتيكات العملياتية. أخبر خبراء إقليميون هيئة الإذاعة الألمانية المملوكة للدولة دويتشه فيله في أوائل مارس 2024 أن أعدادًا كبيرة من مقاتلي داعش يستخدمون الآن هذه الطرق للانتقال إلى موزمبيق. كما ألمح الرئيس الموزمبيقي أيضًا إلى تسلل "موجهي" تنظيم الدولة "داعش" إلى شمال موزمبيق من تنزانيا في فبراير.
وأفادت وزارة الخزانة الأمريكية في فبراير 2024 أن المكتب الإقليمي لتنظيم داعش في شرق أفريقيا "تعافى إلى حد كبير" منذ أن قتلت القوات الأمريكية زعيمه بلال السوداني في الصومال في يناير 2023، وأرسل مؤخرا أموالا إلى فروع تنظيم الدولة "داعش" في وسط أفريقيا. سبق للشبكة الإقليمية لتنظيم الدولة "داعش" المتمركزة في الصومال أن نسقت سفر كبار مدربي تنظيم الدولة "داعش" وتوزيع الأموال على المنتسبين إليه في جمهورية الكونغو الديمقراطية وموزمبيق لتحسين التكتيكات والقدرات العسكرية في وقت مبكر من عام 2020.
أنشطة متزايدة:
تستمر أنشطة فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  في عكس التكتيكات والخطابات العالمية المهيمنة لتنظيم داعش، مما يُظهر تأثيرًا مركزيًا قويًا لداعش على المجموعة على الرغم من عدم وجود قيادة مركزية لداعش وسيطرة على فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق،  كما خففت ولاية الساحل التابعة لتنظيم الدولة "داعش" من نهجها تجاه المدنيين وبدأت في استخدام نفس تدابير العلاقات العامة في نفس الوقت تقريبًا مع فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  حيث بسطت سيطرة أكبر على الأراضي في أبريل 2023. قامت كلتا المحافظتين بمحاكاة جهود التوعية السكانية التي يبذلها داعش وقد بدأت هذه الحركة في العراق وسوريا في عام 2014 من خلال توزيع كتيبات باللغة العربية واللغات المحلية، مما يؤكد على التكتيكات المشتركة عبر الولايات التابعة للتنظيم الأم. كما استهدف فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  المسيحيين بشكل كبير خلال هجومه، في أعقاب ميول داعش الراسخة للتركيز على الهجمات على المسيحيين والإعلان عنها بشكل كبير في جميع أنحاء مقاطعاتها. استهدفت الجماعة العديد من المدنيين والقرى المصنفة على أنها "مسيحية" ودمرت 18 كنيسة على مدار ثلاثة أسابيع في فبراير الماضي ، مما يمثل أكبر حملة متواصلة من الهجمات على الممتلكات المسيحية في كابو ديلجادو منذ بدء التمرد في عام 2017.
إن الانخفاض المستمر في الدعم الدولي لشمال موزمبيق سابق لأوانه ويتعارض مع التهديد المتزايد الذي يشكله فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق ، والذي يمكن أن يخلق فراغا يؤدي إلى تفاقم انعدام الأمن ويقوض جهود بناء السلام الحاسمة التي تدعمها الولايات المتحدة. بدأت قوة الأمن الإقليمية في موزمبيق بالانسحاب في ديسمبر 2023، وتخطط للانسحاب الكامل بحلول يوليو 2024. وقد أشار القادة الإقليميون مرارًا وتكرارًا إلى أن هناك القليل من الإرادة السياسية أو الأموال اللازمة لتمديد المهمة إلى ما بعد الموعد النهائي في يوليو 2024. قدم الاتحاد الأوروبي ملايين الدولارات لدعم الوجود الرواندي المستمر في موزمبيق، لكن عدم الاستقرار الإقليمي يهدد بإضعاف فعالية القوات الرواندية وقدراتها.
موقف الشركاء الإقليميين:
إن الصراع غير ذي الصلة في جمهورية الكونغو الديمقراطية يقلق بشكل متزايد الشركاء الإقليميين والروانديين، مما يهدد بمزيد من إضعاف قوات الأمن المنهكة وخلق المزيد من الثغرات التي يتعين على فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  سدها. تصاعد العنف بين المتمردين المدعومين من رواندا والقوات الكونغولية منذ فشل وقف إطلاق النار في أكتوبر 2023، مما دفع مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي إلى نشر البعثة في جمهورية الكونغو الديمقراطية (SAMIDRC) في ديسمبر 2023 لوقف تقدم المتمردين. تعمل SAMIDRC على إجهاد النطاق اللوجستي والإرادة السياسية لمواصلة دعم مهمة SADC  في موزمبيق، خاصة وأن جنوب أفريقيا وتنزانيا هما المساهمان الرئيسيان بقوات في SAMIDRC ومساهمين كبيرين في موزمبيق. كما تدعم مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي (SADC) ورواندا أطرافًا متعارضة في جمهورية الكونغو الديمقراطية، مما يخلق عقبة محتملة أخرى أمام التنسيق الضعيف بالفعل بين قوات الأمن في موزمبيق.
كما تقوم البرامج الإنسانية المدعومة دوليًا بقطع الدعم بسبب مشاكل التمويل مع تدهور الوضع الأمني. يقول برنامج الأغذية العالمي التابع للأمم المتحدة إنه خفض بالفعل عدد حالاته إلى النصف تقريبًا في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024 مقارنة بعام 2023، وسيتعين عليه خفض المساعدة بشكل أكبر إلى ما يقرب من ربع ما قدمه في عام 2023. أدى هجوم فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  إلى نزوح أكثر من 100 ألف شخص منذ ديسمبر 2023. كما يعد نقص الغذاء والاحتياجات الأساسية من الدوافع الرئيسية لتجنيد الإرهابيين.
إن تزايد انعدام الأمن سوف يقوض جهود بناء السلام التي تبذلها الولايات المتحدة وغيرها من الشركاء والتي تهدف إلى توفير حلول أكثر استدامة من خلال معالجة الدوافع الجذرية للإرهاب. وتشارك الولايات المتحدة بشكل مباشر في هذه الجهود، حيث تعد موزمبيق شريكًا ذا أولوية للولايات المتحدة من خلال قانون الهشاشة العالمية. تبرعت الحكومة الأمريكية بمبلغ إضافي قدره 22 مليون دولار في مارس 2024 إضافة إلى 100 مليون دولار تعهدت بها بالفعل لتمويل مشاريع بناء السلام. يقول المسؤولون الأمريكيون إن هذه البرامج تهدف إلى تمكين مسؤولي الحكومة المحلية من تقديم الخدمات، وتعزيز التماسك الاجتماعي، وزيادة فرص التعليم والتوظيف. ولن تتمكن هذه الجهود الحاسمة من ترسيخ جذورها إذا لم تتم تلبية الاحتياجات الأساسية للجوع والأمن، الأمر الذي منع نصف مليون موزمبيقي من العودة إلى ديارهم، وتسبب في نزوح 100 ألف آخرين منذ ديسمبر 2023، وأجبر آخرين على إعالة أنفسهم في غياب الدولة.
تهديد استثمارات الطاقة:
يهدد مشروع فرع تنظيم “داعش” في موزمبيق  المتجدد الاستثمار الدولي في احتياطيات الغاز في موزمبيق مما من شأنه أن يعزز الاقتصاد المحلي والوطني لمعالجة الدوافع الاقتصادية الرئيسية للإرهاب والمساعدة في تخفيف النقص الدولي في الغاز حيث تسعى الدول إلى إيجاد بدائل للغاز الروسي. ويقوض التصاعد الحالي في أعمال العنف الخطط التي تدعمها الولايات المتحدة لإعادة تشغيل مشاريع الغاز الوطني المسال التي علقها المستثمرون بسبب الإرهاب. خططت شركة النفط والغاز الفرنسية توتال لإعادة تشغيل مشروع الغاز الطبيعي المسال في موزمبيق في أوائل عام 2024. وقد أخر الإرهاب المشروع منذ عام 2021. وتحث توتال وكالة الائتمان الفيدرالية الأمريكية على إطلاق 4.7 مليار دولار من القروض المضمونة لمشروع الغاز الطبيعي المسال في عام 2021. كابو ديلجادو، ولكن يقال إن الوكالة والدائنين الآخرين يشعرون بالقلق إزاء الوضع الأمني في المقاطعة. نصحت فرنسا "بشدة" بعدم السفر إلى المدن الساحلية الرئيسية التي تعمل فيها توتال في فبراير بسبب النشاط الإرهابي، مما يزيد من تعقيد خطط توتال. تستكشف شركة النفط والغاز الأمريكية إكسون موبيل أيضًا إمكانيات البناء لمشروع Rovuma LNG الخاص بها كمساهم أغلبية مشترك وتتوقع اتخاذ قرار نهائي بشأن جدواه اعتمادًا على الوضع الأمني في عام 2025.
وتمثل هذه المشاريع مصدرا هاما للاستثمار الدولي الذي من شأنه أن يعزز الاقتصاد المحلي والوطني، الأمر الذي من شأنه أن يساعد في معالجة الدوافع الاقتصادية الرئيسية للتمرد. وتمتلك الدولة الموزمبيقية حصة 15 بالمئة في مشروع توتال وحصة 10 بالمئة في مشروع إكسون موبيل. أجرى بنك ستاندرد ومقره جنوب أفريقيا مراجعة مستقلة لمشروع روفوما الذي توقع أنه سيضيف ما بين 4 إلى 5 مليارات دولار إلى إيرادات الحكومة الموزمبيقية السنوية ويخلق ما لا يقل عن 20 ألف فرصة عمل. تشير التقديرات الإجمالية إلى أن المشروع سيوظف 15000 شخص. تدعي توتال أيضًا أنها استثمرت بالفعل 40 مليون دولار بين عامي 2022 و2023 لدعم الاقتصاد المحلي وحقوق الإنسان والاستقرار الإقليمي لمشروع الغاز الخاص بها. وشملت هذه الجهود البرامج الزراعية والتعليمية والإنسانية والصحية وخلق فرص العمل. كما وافق شركاء توتال في مشروع الغاز الطبيعي المسال في موزمبيق على إنشاء مؤسسة بقيمة 200 مليون دولار لتعزيز النمو الاقتصادي المحلي في عام 2023.
وستنتج هذه المشاريع كميات كبيرة من الغاز من شأنها أن تساعد في معالجة أزمة الغاز العالمية التي تفاقمت بسبب الغزو الروسي لأوكرانيا والجهود الأوروبية للتحول بعيداً عن الإمدادات الروسية. أفادت وكالة الطاقة الدولية (IEA) في يناير 2024 أن تحسن إمدادات الغاز العالمية ساعد في خفض أسعار الغاز فوق المتوسط في عام 2023 مع استمرار أوروبا في تقليل اعتمادها على الغاز الروسي، مما أدى إلى زيادة الطلب العالمي من الموردين الآخرين. ومع ذلك، حذرت وكالة الطاقة الدولية من أن استمرار تأخير المشروع هو عامل محتمل يمكن أن يزيد من توترات السوق في المستقبل وتقلب الأسعار.
ويتوقع بنك ستاندرد أن تصبح موزمبيق رابع أكبر منتج للغاز الطبيعي المسال في العالم إذا تم تطوير رواسبها البحرية، مما يجعلها المورد الرئيسي لآسيا والمحيط الأطلسي بسبب موقعها بالقرب من العديد من طرق التجارة. تسلط الهجمات المستمرة على ممرات الشحن في البحر الأحمر الضوء على فائدة المرونة النسبية التي تتمتع بها موزمبيق في توجيه السفن إلى أوروبا عبر البحر الأحمر أو حول الطرف الجنوبي لأفريقيا. وسينتج مشروعا توتال وإكسون موبيل ما يصل إلى 43 و18 مليون طن متري من الغاز سنويا. وهذا الإنتاج الأكبر من شأنه أن يساعد في سد الفجوة المستمرة بين الإنتاج العالمي المتزايد وانخفاض الإمدادات الروسية إلى أوروبا مع تعزيز اقتصاد موزمبيق.