بروكنجز: تداخل إرث روسيا وأمريكا في أفغانستان

الإثنين 23/أغسطس/2021 - 01:52 م
طباعة بروكنجز: تداخل إرث حسام الحداد
 
كانت أفغانستان هي المكان الذي أنتجت فيه هجمات القاعدة الإرهابية على الولايات المتحدة في 11 سبتمبر 2001، تأثيرًا فوريًا وجذريًا، تضخّمه التدويل الناجح للتدخل الأمريكي اللاحق. إن الدراما المتطورة في البلاد المتمثلة في بناء الدولة وانهيار الدولة، والتي وصلت إلى ذروتها في أعقاب الانسحاب العسكري الأمريكي، معقدة للغاية. أحد العناصر التي يمكن تمييزها بشكل مفيد هو التفاعلات بين الولايات المتحدة وروسيا على أرض تدخل فيها الطرفان. توقعت موسكو أن يكون ملف أفغانستان وُضعت على طاولة القمة في الاجتماع بين الرئيسين جو بايدن وفلاديمير بوتين في يونيو، لكن بايدن قطع جدول الأعمال باختصار، لذلك تم ذكر القضية بشكل سريع، إذا كان الأمر كذلك. يولّد انسحاب الولايات المتحدة وانتصار طالبان تحديًا أمنيًا حادًا لروسيا، وقد شحذت أطرافها تركات العديد من المغامرات.
وحول هذا الموضوع كتب بافيل ك. بايف زميل أول غير مقيم - فورين بوليسي، مركز الولايات المتحدة وأوروبا تحليلا لتداخل إرث روسيا وأمريكا في أفغانستان لصالح مركز بروكنجز الأمريكي قال  فيه: قد يبدو للبعض أن إرث التدخل السوفييتي في أفغانستان (1979-89) ينتمي إلى نفس الماضي البعيد مثل ضم سمرقند وميرف للإمبراطورية الروسية في أواخر القرن التاسع عشر ، لكن المجتمع الأفغاني لم يتعافى أبدًا من الخراب. من هذا الإسقاط للقوة الشيوعية. كما يشير المحللون الروس إلى أن أبناء المجاهدين هم الذين قاوموا بعناد الاحتلال السوفياتي الذين استولوا على قندهار وكابول. حاول الزعيم السوفيتي ميخائيل جورباتشوف أن يجادل الرئيس رونالد ريغان بأن أكان الحل الوسط هو السبيل الوحيد لكبح الفوضى العنيفة ، لكن لم يكن هناك بديل واقعي للانسحاب الكامل "للوحدة المحدودة" السوفيتية التي يبلغ قوامها 100 ألف جندي، وحدثت الفوضى بالفعل.
أدى انهيار الاتحاد السوفيتي، على الرغم من أنه سلمي بشكل عام، إلى اندلاع حرب أهلية شاملة في طاجيكستان المجاورة، ودعت كازاخستان ودول أخرى في آسيا الوسطى حديثة الولادة إلى تنفيذ عملية لإنفاذ السلام. على عكس معظم التدخلات الروسية الأخرى، فقد أنتج ذلك (بدعم من إيران) اتفاق سلام مستقر، حتى لو تم استخدامه لإنشاءنظام استبدادي . منذ ذلك الحين ، تحتفظ روسيا بقاعدة عسكرية في طاجيكستان ، وكذلك في قيرغيزستان، لكنها فقدت اهتمامها بإبراز قوتها في هذا الاتجاه غير المربح ، حتى أن الحكومة القيرغيزية نداء للمساعدة في قمعتم رفض أعمال الشغب في منطقة أوش في يونيو 2010 بلا مبالاة.
كانت تقييمات المخاطر في موسكو المتعلقة بصعود طالبان دقيقة بشكل ملحوظ وأبلغت قرار بوتين الصعب في سبتمبر 2001 بإلغاء اعتراضات كبار الضباط ومنح موافقة الولايات المتحدة على بناء قواعد عسكرية في أوزبكستان (كارشي خان أباد ، مغلق في 2005) وقرغيزستان (ماناس ، أغلقت في 2014) لدعم التدخل العسكري السريع في أفغانستان. كانت تجربة الولايات المتحدة في تشغيل هذه القواعد متقلبة إلى حد ما ، لكن روسيا أظهرت موقفًا أكثر تعاونًا من خلال المساهمة فيتأسست شبكة التوزيع الشمالية في عام 2009 (وتوقف في عام 2015) لتقديم الامدادات الى القوات الامريكية وقوات المساعدة الأمنية الدولية.
لم تكن النية الحسنة الخالصة هي التي عززت هذا العنصر من "إعادة ضبط" العلاقات الروسية الأمريكية التي لم تدم طويلاً خلال إدارة أوباما المبكرة وعصر ميدفيديف العريق ، بل بالأحرى الفهم غير المعلن في موسكو بأن العملية المستمرة بقيادة الولايات المتحدة استجابت بالفعل للمصالح الأمنية لروسيا. من خلال احتواء نزاع يمكن أن يكون متفجرًا إلى الجنوب من حدودها. أدى إنهاء هذا الانتشار المكلف للولايات المتحدة إلى زيادة خطر الانتشار إلى المستوى الذي وصل إليهإن التعزيزات المتواضعة المرسلة إلى القاعدة الروسية في طاجيكستان يمكن أن تكون فقط بمثابة رادع رمزي. لقد أعربت موسكومعارضة شديدة لأي تواجد عسكري أمريكي جديد في آسيا الوسطى ، وكان عرضها بالسماح للولايات المتحدة باستخدام القواعد الروسية في العمليات الاستخباراتية واللوجستية مشكوكًا فيه في أحسن الأحوال. أحد الآثار المترتبة على هذا الموقف هو أن روسيا تتحمل مسؤولية أكبر ، وهي لا تريد أن تتحملها ولا تستطيع مشاركتها.
النمط الروسي متعدد الأقطاب
في روسيا وكذلك في آسيا الوسطى ، تحققت التوقعات الأساسية بأن الحكومة في كابول ستسقط في غضون بضعة أشهر بسرعة مذهلة مع هجوم طالبان الذي لا يقاوم ، لكن التوقعات القاتمة لم تدفع إلى توسيع الجهود الجماعية إلى ما بعد بعض تدريبات عسكرية محدودة . مع إعلان هدف الترويجالتكامل الأوراسي ، لقد أعطت موسكو في الواقع الأولوية لتنمية العلاقات الثنائية مع جيران ما بعد الاتحاد السوفيتي ، وتسعى لتأكيد هيمنتها عليهم بدلاً من بناء الثقة وحل النزاعات بينهم. مميز ، تصعيد حادوقعت الاشتباكات الحدودية بين قيرغيزستان وطاجيكستان في مايو 2021 عندما كانت منظمة معاهدة الأمن الجماعي بقيادة روسيا تعقد اجتماعًا لوزراء الدفاع في دوشانبي.
في الماضي ، كانت أفضل فرصة لبناء سلام مستقر في أفغانستان هي المشاركة الإقليمية الأكبر ، لكن روسيا لم تدعم أبدًا تعاونها مع آسيا الوسطى ، وتميل الدول المجاورة مثل تركمانستان أو أوزبكستان إلى الإيمان أكثر بالحواجز الوقائية بدلاً من الحدود العابرة للحدود. روابط. حدد كل منهما قناة اتصال خاصة به مع طالبان ، واستضافت موسكو أيضًا عدة جولات من المحادثات مع المسلحين ، لكن أكد وزير الخارجية سيرجي لافروف أن قيادة المجموعة (لا تزال تُعرف رسميًا في روسيا على أنها منظمة إرهابية) كنت "العقلاني "كان تمرينًا في التمني. أفضل ما يمكن أن يأمل فيه الدبلوماسيون الروس هو ثني القيادة الداهية لطالبان عن شن هجمات عبر الحدود شمالاً ، ولكنموجة من اللاجئين متوقع. قد تحاول روسيا طلب المساعدة الدولية نيابة عن حلفائها المضطربين ، لكنها لم تسع إلى تنسيق الردود مع إيران ، مفضلة إبقاء شراكتها مع طهران مركزة بشكل ضيق على سوريا.
الأمر الأكثر إثارة للدهشة هو النطاق المحدود للمبادرات التعاونية التي تركز على أفغانستان مع الشريك الاستراتيجي الأسمى لروسيا - الصين. لا تزال بكين مترددة في تخصيص موارد تتناسب مع مصالحها الرئيسية في الاستقرار الإقليمي ، ومحاولاتها تحويل منظمة شنغهاي للتعاون إلىالسيارة الرئيسية لهذا الغرض تعتبر بعيدة المنال في موسكو. بينما يؤيد رسميا التوسع السريع للصينمن خلال الاختراق الاقتصادي في آسيا الوسطى ، تشعر روسيا بالقلق والانزعاج من تآكل هيمنتها - وفي الوقت نفسه تتهرب من مسؤولية أداء دور الضامن للأمن.
لقد تحولت نظرة موسكو للعالم بشكل عميق في السنوات العشرين الماضية ، من الموقف الدفاعي الذي شكلته حروب الشيشان إلى موقف أكثر تعديلاً يتمثل في ضم شبه جزيرة القرم. في الأول ، كان التعاون مع الولايات المتحدة ، الذي يركز على مواجهة التهديدات الإرهابية ، ممكنًا بل ومرغوبًا فيه ؛ في الأخير ، المواجهة مع الغرب هي السمة المهيمنة ، لذا يجب اغتنام كل فرصة لاستغلال انتكاسة لسياسات الولايات المتحدة. إن انسحاب القوات الأمريكية وقوات الناتو من أفغانستان معترف به (وشجب) باعتباره نكسة كبيرة ، لكن المشكلة بالنسبة لروسيا هي أنه لا يثمر عن أي مكافآت - كما أن "الثقب الأسود" الأمني الناشئ لا يتناسب مع المواجهة بل يتعارض معها. إنطباع. في أوائل التسعينيات ، كانت روسيا على عاتقها مهمة فرض السلام في آسيا الوسطى ، وفي أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، كانت مستعدة للتعاون مع الولايات المتحدة في إعادة بناء أفغانستان. لكن في الوقت الحالي ، لا تستطيع موسكو التوفيق بين طموحاتها في الهيمنة مع موارد القوة المستنزفة. إن إلقاء اللوم على الولايات المتحدة في الكارثة التي تكشفت في أفغانستان لن يساعد في مواجهة المخاطر الجديدة. لكن موسكو لا ترغب في الاعتراف بتداعيات تلك الكارثة - وهو أمر حتمي للحد من التوسع ، من سوريا إلى القطب الشمالي ، والتعامل بجدية بشأن آسيا الوسطى.

شارك