شدد على  أن الحكومة العراقية ليس لديها أي أفكار واضحة أو خطط بشأن رؤيتها في التعامل مع هموم الأقليات مستقبلا، وهو ما يزيد من الهموم والتحديات وكذلك المخاوف لدى الأقليات في حال بقائها داخل العراق، أو عودة من هاجر إلى دياره مرة أخرى، فالأمور غير واضحة والمخاوف تتزايد بشكل مخيف، وكلها أمور تزيد من التحديات التي يعانى منها الأقليات في العراق، وما يكشف عن ذلك هو استمرار نزيف الأقليات بالعراق منذ 2003، فالأمر لم يتوقف على تهديد داعش وممارساته فقط، وترتب على ذلك تراجع عدد الصابئة إلى 100 الف مواطن بعد أن كانوا نصف مليون مواطن، والمسيحيون كانوا مليون ونصف مواطن والآن 300 الف مواطن، والإيزيديين كانوا 700 الف مواطن والآن 300 ألف أو أقل، وكل هذه الأرقام تتزايد منذ 2003 وربما تضاعفت في الأشهر الاخيرة بعد ظهور فزاعة داعش، والأرقام معرضة للزيادة في حال عدم اتخاذ التدابير اللازمة مستقبلا.

نوه التقرير إلى انه في ضوء 'عدم وجود استجابة فعالة من الحكومة قد غادر العديد من الأقليات المشردين دون الغذاء الكافي والمياه، والرعاية الصحية، والمأوى والاحتياجات الأخرى، مع النساء والأطفال الضعفاء هناك  كارثة إنسانية تلوح في الأفق، ولابد من خطوات عملية لمساعدة الملايين المتضررة بشكل عاجل.

ويتضمن التقرير توصيات عملية التخفيف من حدة الأزمة الإنسانية الفورية وتحقيق الإصلاح القانوني والاجتماعي الشامل لوضع حد للتهميش منذ أمد بعيد للأقليات.