السويد تعدل قانون مكافحة الإرهاب لتمهيد الطريق لعضوية الناتو
الجمعة 09/يونيو/2023 - 05:50 م
طباعة
حسام الحداد
مر عام منذ أن قررت تركيا التخلي عن حق النقض (الفيتو) ضد انضمام السويد وفنلندا إلى حلف شمال الأطلسي ووقعت الدول الثلاث مذكرة تفاهم في قمة حلف شمال الأطلسي في مدريد لكن السويد لا تزال تواجه عقبات قبل قمة في فيلنيوس في يوليو تموز.
وفي حين أصبحت فنلندا أحدث عضو في حلف شمال الأطلسي في أبريل من هذا العام، بعد أن صدقت جميع البرلمانات الوطنية ال 30 في الدول الأعضاء على عضويتها، لم توافق المجر ولا تركيا بعد على طلب السويد الانضمام إلى حلف شمال الأطلسي لأسباب تتعلق بسياساتهما الداخلية. وقد أشارت المجر إلى أنها ستفعل ذلك لكن تركيا لا تزال تحتفظ بأوراقها.
وفي حالة السويد، فإن الأحداث الأخيرة مثل حرق القرآن الكريم، الذي يعد وفقا لقرارات المحاكم السويدية تعبيرا عن حرية التعبير والتجمع ولا يمكن حظره من قبل الشرطة حتى من أجل النظام العام، أغضبت تركيا والعالم الإسلامي.
لم يصبح الوضع أكثر وضوحا منذ الانتخابات الرئاسية في تركيا في مايو والتي أسفرت عن فوز الرئيس الحالي رجب طيب أردوغان. وأقسم اليمين الرئاسية في حفل تنصيب في أنقرة يوم السبت الماضي. ومثل السويد في الحفل رئيس وزرائها ووزير خارجيتها السابق كارل بيلت الذي كلف بتعزيز العلاقات مع تركيا.
وقال بيلت إنه أعجب بالحفل لكنه لم يلتق بأردوغان شخصيا. الشخص الذي حاول إقناع أردوغان بقبول السويد كعضو في الناتو هو الأمين العام لحلف الناتو ينس ستولتنبرغ الذي جاء أيضا لحضور حفل التنصيب. وفقا لبيان صحفي صادر عن الناتو ، ناقش الزعيمان محاولة السويد للحصول على عضوية الناتو.
وأشار ستولتنبرغ إلى أن ستوكهولم اتخذت خطوات مهمة وملموسة لتلبية مخاوف تركيا، بما في ذلك تعديل الدستور السويدي، وإنهاء حظر الأسلحة، وتعزيز التعاون في مكافحة الإرهاب. وأشار كذلك إلى أن تشريعا جديدا هاما لمكافحة الإرهاب قد دخل حيز التنفيذ في الأيام القليلة الماضية. وفقا لستولتنبرغ ، أوفت السويد بجميع التزاماتها.
وفي إشارة إلى المظاهرات المؤيدة للأكراد في ستوكهولم ضد انضمام السويد إلى حلف شمال الأطلسي، قال "يجب ألا نسمح لهم بالنجاح". وخلص إلى أن العضوية لن تجعل السويد أكثر أمانا فحسب ، بل ستجعل الناتو وتركيا أقوى أيضا.
وكان ستولتنبرغ يشير إلى التعديلات الأخيرة على قانون مكافحة الإرهاب السويدي الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يونيو. ومع ذلك، يبدو أن تركيا غير راضية. وبحسب ما ورد أبلغ نظيره التركي الجديد وزير الخارجية السويدي توبياس بيلستروم يوم الخميس أن تركيا تواصل المطالبة بمزيد من "الخطوات الملموسة" من قبل السويد.
وكما ذكر سابقا، طالبت تركيا السويد بتسليم الإرهابيين المزعومين المرتبطين بالمنظمات المحظورة في تركيا. إحداها، حزب العمال الكردستاني، مصنف كمنظمة إرهابية من قبل الاتحاد الأوروبي ولكن ليس حركة غولن (غولن غوستو) ووحدات حماية الشعب، الجناح المسلح لحزب الاتحاد الديمقراطي الكردي (PYD) في شمال شرق سوريا.
ووفقا للمذكرة الموقعة في مدريد، ستعالج فنلندا والسويد "طلبات الترحيل أو التسليم المعلقة من تركيا للمشتبه بهم في الإرهاب على وجه السرعة وبشكل شامل"، مع الأخذ في الاعتبار المعلومات والأدلة الواردة من تركيا، "وفقا للاتفاقية الأوروبية لتسليم المجرمين". كما تتناول المذكرة تطبيق تشريعات مكافحة الإرهاب في الدول الثلاث.
وقررت محكمة سويدية مؤخرا إعطاء الضوء الأخضر لتسليم مؤيد مزعوم لحزب العمال الكردستاني إلى تركيا ويعيش في السويد منذ سنوات، لكن في نهاية المطاف سيكون الأمر متروكا للحكومة السويدية لتقرر ما إذا كانت ستسلم الشخص أم لا.
التغييرات في تشريعات مكافحة الإرهاب
وانتقد الاتحاد الأوروبي قانون مكافحة الإرهاب المعمول به في تركيا في مفاوضات الانضمام المتوقفة كأداة للحد من حرية التعبير وسجن المعارضين السياسيين. ووفقا للتقارير القطرية للجنة، تحتاج تركيا إلى مواءمة تشريعاتها لمكافحة الإرهاب مع المعايير الأوروبية والسوابق القضائية وتوصيات لجنة البندقية.
ويمكن قول الشيء نفسه عن السويد والعديد من الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بنقلها إلى القانون الوطني لتوجيه الاتحاد الأوروبي من عام 2017 بشأن مكافحة الإرهاب. أطلقت المفوضية إجراءات انتهاك ضد السويد والدول الأعضاء الأخرى لفشلها في نقل عناصر التوجيه بشكل صحيح. ولا تزال الإجراءات جارية.
ترفض المفوضية الكشف عن محتوى الإخطارات المرسلة إلى الدول الأعضاء. ومع ذلك، يمكن في حالة السويد معرفة حقيقة الأمر من استعراض مجلس القانون (Lagrådet) لتعديلات قانون مكافحة الإرهاب. ورأى المجلس أن التعديلات ذهبت بعيدا جدا بالنظر إلى الاحتياجات ولا ينبغي سنها.
وكتب المجلس أنه لو كان هذا التشريع ساري المفعول في الماضي، لكان دعم حركات الحرية في أجزاء مختلفة من العالم التي نفذت أيضا هجمات إرهابية جريمة. وبطبيعة الحال، ليس القصد تجريم النشاط الصحفي على سبيل المثال، ولكن بما أن النص غامض، فإن الأمر متروك للمحاكم لاختبار حدود حرية التعبير.
رفض التعديلات المقترحة من قبل مجلس القانون لم يمنع الحكومة الائتلافية السويدية من المضي قدما في التشريع. تم تبنيه بأغلبية كبيرة في البرلمان (ريكسداغن) ، بدعم من حزب المعارضة الرئيسي ، الحزب الديمقراطي الاجتماعي ، الذي بدأ محاولة السويد للحصول على عضوية الناتو.
وينص قانون مكافحة الإرهاب المعدل على أن أي شخص يشارك في أنشطة منظمة إرهابية بطريقة تهدف إلى تعزيز المنظمة أو تعزيزها أو دعمها يدان بالمشاركة في المنظمة. والعقوبة هي السجن لمدة أقصاها أربع سنوات ولكن يمكن أن تكون أكثر إذا كانت الجريمة خطيرة.
فالدعم المالي لمنظمة إرهابية، والتحريض العلني على الإرهاب، والتجنيد من أجل الإرهاب، والتدريب على الإرهاب، والسفر إلى بلد آخر بنية ارتكاب أعمال إرهابية أو المشاركة فيها أصبحت الآن جرائم. يفتح القانون السويدي الجديد لتسليم مواطن سويدي أو مواطن أجنبي مقيم في البلاد ومتهم بهذه الجرائم في تركيا.
وردا على سؤال حول موقف الاتحاد الأوروبي من مطالب تركيا من السويد، متحدث باسم الاتحاد الأوروبي العام الماضي بأنها قضية ثنائية بين البلدين.