تُظهر خطوة كريم خان تصميمًا على استخدام القانون الدولي للتحقيق ليس فقط في الجرائم الماضية ولكن أيضًا في الجرائم المعاصرة ضد الإنسانية. أخطرت المحكمة الجنائية الدولية ومقرها لاهاي طالبان عبر سفارة أفغانستان في هولندا بأنها تنوي استئناف التحقيق.

تم تأجيل تحقيق سابق للمحكمة الجنائية الدولية في أبريل 2020 عقب طلب من الحكومة الأفغانية آنذاك برئاسة أشرف غني بمنحه الوقت لجمع الأدلة بالتعاون مع محامي المحكمة الجنائية الدولية.

قال خان، وهو مراقِب بريطاني لمدة ثلاثة أشهر من ولايته التي امتدت لتسع سنوات كمدعي عام في المحكمة الجنائية الدولية، إن "الأعمال البغيضة والإجرامية يجب أن تتوقف فورًا وتبدأ التحقيقات لإثبات المبادئ التي تم وضعها قبل 75 عامًا في نورمبرغ ولتلبية المسؤولية الإنسانية الأساسية تجاه بحد ذاتها".

ويشير تقريره إلى أنه لم يعد هناك احتمال لإجراء تحقيق محلي حقيقي وفعال في الجرائم داخل أفغانستان. يتضمن اقتراحه خطة لإلغاء الأولوية ، وليس إسقاط أي جرائم حرب مزعومة ارتكبتها الولايات المتحدة والجيش الأفغاني لأنها ليست مستمرة.

وجاء في التقرير أن "السيطرة الفعلية الحالية لحركة طالبان على أراضي أفغانستان، وآثارها (بما في ذلك إنفاذ القانون والنشاط القضائي في أفغانستان)، تمثل تغييرًا جوهريًا في الظروف التي تتطلب التطبيق الحالي".

وسيواجه المدعي العام انتقادات لعدم منح الأولوية للولايات المتحدة في التحقيق. لكنه يذكر أن "خطورة الجرائم المزعومة التي ارتكبتها حركة طالبان والدولة الإسلامية ، وحجمها وطبيعتها المستمرة ، والتي تشمل الهجمات على المدنيين ، والإعدامات خارج نطاق القضاء ، واضطهاد النساء والفتيات ، والجرائم ضد الأطفال ، تتطلب تركيزًا وموارد مناسبة من مكتبي إذا علينا أن نبني قضايا ذات مصداقية يمكن إثباتها بما لا يدع مجالاً للشك المعقول في قاعة المحكمة ".

أحد معايير تقرير ما إذا كان ينبغي استئناف التحقيق المتوقف يتحول إلى مدى توفر سبل الانتصاف القانونية المحلية.

يقول خان في رسالته إن تحقيقه لا يتطلب من المحكمة الجنائية الدولية أن تتوصل إلى رأي بشأن الحكومة القانونية أو الحكومة الفعلية في البلاد. كما يقول إنه لا توجد مؤسسة داخل أو خارج البلاد يمكنها في رأيه أن تسعى بشكل شرعي إلى أي إرجاء إضافي لتحقيق المحكمة الجنائية الدولية.

إحدى الجرائم التي من المرجح أن يتم التحقيق فيها هي التفجير الانتحاري الذي وقع في 26 أغسطس في مطار كابول، والذي أعلن تنظيم الدولة الإسلامية مسؤوليته عنه في ولاية خراسان.

في العام الماضي، وافق قضاة المحكمة الجنائية الدولية على طلب الادعاء بفتح تحقيق كامل في أفغانستان بشأن جرائم حرب مزعومة ارتُكبت بعد عام 2003، وهو تاريخ انضمام أفغانستان إلى المحكمة الجنائية الدولية. في البداية ، تم رفض المدعي العام من قبل مجلس النواب الذي اعتقد أن التحقيق لن يكون "في مصلحة العدالة" لأنه كانت هناك فرصة ضئيلة للغاية للتعاون من قبل الطرفين.

ومع ذلك، بمجرد أن أقنع المدعي العام لجنة المحكمة الجنائية الدولية المختصة في نهاية المطاف، تدخلت الحكومة الأفغانية في أبريل 2020 بتقديم طلب تأجيل لإيقاف القضية، بحجة أن بعض الجرائم تم التحقيق فيها على أفضل وجه محليًا.

يذكر كريم في رسالته أن المادة التي أعطت الحكومة الأفغانية الحق في طلب التأجيل "لم يكن القصد منها خلق فجوة إفلات من العقاب ، ولا إضاعة" الساعة الذهبية "بمجرد استيفاء شروط فتح التحقيق - خاصة عندما يكون يبدو أن الجرائم المنصوص عليها في المادة 5 قد يستمر ارتكابها، كما في هذه الحالة ".

تشمل جرائم المادة 5 الجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب والإبادة الجماعية.

ويشير إلى أن "التقارير الموثوقة تشير إلى أن طالبان قد أفرجت عن آلاف السجناء الذين يُزعم ارتباطهم بجماعات [القاعدة] وداعش الإرهابية ، من مرافق الاحتجاز في قاعدة باغرام الجوية. لا يدعم هذا الإجراء الفكرة القائلة بأن طالبان ستحقق بصدق في جرائم المادة 5 ، الآن أو في المستقبل ".

رحب التحالف من أجل الاستجابة للإبادة الجماعية بالإعلان ، قائلاً إن الأشهر الأخيرة شهدت مخاطر جسيمة من ارتكاب جرائم فظيعة ، بما في ذلك الإبادة الجماعية ضد مجتمع الهزارة.

وأضافت: "تفويض المحكمة الجنائية الدولية لمحاكمة الجناة رفيعي المستوى عندما تظل الدول غير قادرة أو غير راغبة هو أمر يجب تطبيقه باستمرار ، ودون خوف أو محاباة ، وبالتالي يجب ألا تهمل جرائم الجناة المزعومين الآخرين في المنطقة بما في ذلك المواطنين. من غير الدول الأطراف في أفغانستان في الوقت المناسب ".