وعد الرئيس النيجيري الجديد، بولا أحمد تينوبو، بجعل الأمن أولوية قصوى لإدارته. ففي خطاب تنصيبه وعد، من بين أمور أخرى، بتزويد أفراد الأمن بتدريب ومعدات وأجور وقوة نيران أفضل.

وهذا دلالة على أن الرئيس الجديد قرأ المزاج العام في البلاد جيدا، بعد أن أظهر استطلاع حديث أن 77٪ من النيجيريين يشعرون بعدم الأمان في بلدهم.

ولقد تدهورت الحالة الأمنية في نيجيريا على مدى السنوات الثماني الماضية. وتتأثر كل منطقة من مناطق البلاد. حيث تظهر البيانات التي تم جمعها، من مشروع بيانات مواقع وأحداث النزاع المسلح ، أن هناك 59,279 حالة وفاة بسبب الحوادث المتعلقة بالأمن بين 29 مايو 2015 عندما تولى الرئيس بوهاري منصبه و 18 مايو 2023. وهذا يعارض تسجيل 34,066 حالة وفاة من هذا القبيل بين 29 مايو 2007 و28 مايو 2015. 

كانت بوكو حرام ، التي كانت موجودة بأشكال مختلفة منذ تسعينيات القرن العشرين ، لسنوات عديدة أكبر تحد أمني في البلاد. وتركز ارهابها، الذي بدأ في ولاية بورنو، في المنطقة الشمالية الشرقية. ولكن الآن، تنشر جماعات مسلحة أخرى العنف في جميع أنحاء نيجيريا.

وكان نتيجة هذا الانتشار ان قتل ما لا يقل عن 7,222 نيجيريا واختطف 3,823 نتيجة ل 2,840 حادث عنف بين يناير ويوليو 2022.

وقدم بخاري عددا من الوعود لمعالجة المشاكل الأمنية المزمنة في نيجيريا. لكنه فشل في معالجتها بشكل فعال.

ومن هنا كانت أهمية تحديد الخطوات العاجلة التي يجب على إدارة تينوبو اتخاذها لتحويل تيار انعدام الأمن.

وهي بحاجة إلى مراجعة مخصصات الميزانية الأمنية لسلفها وإلقاء نظرة فاحصة على تنفيذها. سيساعد هذا في تحديد مجالات عدم الكفاءة والفساد.

وهناك أيضا حاجة إلى تعزيز الرقابة والتنسيق بين الوكالات الأمنية.

علاوة على ذلك، تحتاج إدارة تينوبو إلى معالجة العوامل الاجتماعية والاقتصادية الأساسية التي تسهم في انعدام الأمن. إن الاستثمار في التعليم والرعاية الصحية وتطوير البنية التحتية أمر بالغ الأهمية. وكذلك خلق فرص العمل، والتخفيف من حدة الفقر، والنمو الاقتصادي الشامل.

تدهور الوضع

بدأت إدارة بخاري بداية قوية في عام 2015 لأنها كانت قادرة على تأمين الأسلحة من الولايات المتحدة. وكان لذلك أثر على قدرة الجماعات الإرهابية والمتمردة في الشمال الشرقي.

ولكن خلال فترتي ولايته، ساءت الأمور في كل جزء من البلاد.

شمال شرق نيجيريا: حافظت ولاية غرب أفريقيا التابعة لتنظيم الدولة (ISWAP)، على وجه الخصوص، على مرونتها من خلال التغيير المستمر لاستراتيجياتها التشغيلية - باستخدام المركبات الجوية غير المأهولة، على سبيل المثال.

وقد هاجمت الجماعة أهدافا عسكرية ومدنية في شمال غرب نيجيريا ولا تزال تشكل تهديدا في الشمال الشرقي.

الحزام الأوسط: ويشمل ذلك ولايات في شمال وسط نيجيريا وأجزاء من شمال غرب وشمال شرق نيجيريا. وفي ولاية بلاتو وولاية بينو وجنوب كادونا، تواجه المجتمعات الريفية هجمات من الميليشيات العرقية التي حددها الناجون على أنهم من الفولاني.

يتم تنفيذ معظم الهجمات لتهجير السكان المحليين. إنهم يدمرون المحاصيل والأراضي الزراعية ، ويقتلون الناس والحيوانات ، ويحرقون المنازل ، ويجعلون الناجين يخشون العودة.

وفي عام 2018، أودت هذه الهجمات بمقتل مدنيين أكثر بستة أضعاف من الإرهاب في الشمال الشرقي.

وقد احتلت جماعات الفولاني أكثر من 100 مستوطنة في ولاية بلاتو وجنوب كادونا وأعيدت تسميتها بعد تهجير المجتمعات المحلية.

وقد أثيرت هذه المسألة في الجمعية الوطنية. وفي عام 2020 ، سنت حكومة ولاية بلاتو قانونا ضد الاختطاف والاستيلاء على الأراضي والطائفية وغيرها من أعمال العنف، لكن الهجمات استمرت في مجتمعات ولاية بلاتو.

المنطقة الشمالية الغربية: ظهرت موجة جديدة من اللصوصية في المنطقة خلال إدارة بخاري. في البداية بدا أنها مدفوعة بالخلافات العرقية بين جماعات الفولاني والهاوسا. لكن يبدو أن جماعات الميليشيات التي لجأت إلى الغابات متورطة أيضا.

وهاجم قطاع الطرق مواقع عسكرية واختطفوا مئات من طلاب المدارس واختطفوا المسافرين. حتى أنهم قصفوا قطارا واختطفوا الركاب.

ويوجد الآن العديد من جماعات قطاع الطرق في جميع أنحاء المنطقة الشمالية الغربية وولاية النيجر. هذه المجموعات مدفوعة اقتصاديا. وعندما لا يختطفون للحصول على فدية، فإنهم يستغلون عدم وجود الدولة لفرض الضرائب ورسوم الحماية على المجتمعات الريفية.

يعد الاختطاف للحصول على فدية حاليا مشروعا إجراميا مزدهرا عبر المناطق الحضرية في نيجيريا وعلى شبكات الطرق الرئيسية.

الجنوب الشرقي: هنا أيضا تدهور الوضع في عهد بخاري. وأدت تعييناته غير المتوازنة - المعروفة باسم 97٪ مقابل 5٪ لبخاري - إلى تغذية تهديد انفصالي عنيف في المنطقة.

دافع السكان الأصليون في بيافرا (IPOB) عن القضية ، وتم القبض على زعيمهم ، نامدي كانو.

لكن الجماعة ظلت صامدة، ومن خلال التهديدات والعنف، فرضت أياما من الاعتصام في المنزل في أجزاء من الجنوب الشرقي.

الهروب من السجن: مكنت إحدى عشرة عملية ناجحة بين عامي 2017 و 2022 6,355 سجينا ، بمن فيهم إرهابيون وقطاع طرق بارزون ، من الفرار. وتكشف النتائج التي توصلت إليها أنه تم إعادة اعتقال 758 شخصا فقط.

حدثت أربع عمليات ناجحة خلال نظام الرئيس جودلاك جوناثان ، حيث هرب 930 وأعيد اعتقال 274 أو إعادتهم.

قائمة مهام الإدارة الجديدة

ويجب مراجعة ميزانية الأمن وتنفيذها لتحديد أوجه القصور والفساد. ومن شأن عمليات التدقيق المنتظمة ومشاركة المواطنين وحماية المبلغين عن المخالفات أن تحسن الشفافية والمساءلة.

تحتاج الأجهزة الأمنية إلى إشراف وتنسيق أفضل، إلى جانب مراقبة الأداء والمساءلة. ويمكن لهذه التدابير أن تحسن أثر الميزانيات الأمنية.

من الضروري أيضا معالجة العوامل الاجتماعية والاقتصادية التي تساهم في انعدام الأمن. وتحتاج البلاد إلى خلق فرص العمل والتخفيف من حدة الفقر وتحقيق نمو اقتصادي شامل، لا سيما في المناطق المتأثرة بالارهاب وانعدام الأمن.

ومن شأن الاستثمار في التعليم والرعاية الصحية والبنية التحتية أن يخلق فرصا تثبط الأنشطة الإجرامية.

الحكم الشامل ضروري للتعايش السلمي والشعور بالانتماء. يجب على الحكومة أيضا معالجة أزمة النزوح والاحتلال العالقة في الحزام الأوسط، والتحريض الانفصالي في الجنوب الشرقي.

التواصل الفعال بين المجتمعات والأجهزة الأمنية أمر ضروري.

يجب أن يستجيب قطاع الأمن بشكل أسرع لعلامات الإنذار المبكر.

وأخيرا، يجب محاكمة مرتكبي العنف ورعاتهم.