توسيع مهمة المركز الوطني الأمريكي لمكافحة الإرهاب لتشمل الإرهاب المحلي
الأحد 28/مايو/2023 - 04:10 م
طباعة
حسام الحداد
قبل عشرين عامًا، تم إنشاء مركز استخبارات جديد لمكافحة الإرهاب لحماية الأمريكيين من الإرهابيين الأجانب ، مع صلاحيات وسلطات قانونية لرفع الدعوى. لكن التهديد تغير ، ويجب على الكونغرس الآن إعادة تشكيل المركز الوطني لمكافحة الإرهاب من أجل مركزية وتحليل المعلومات المتعلقة بالإرهابيين المحليين أيضًا.
حول هذا الموضوع نشر موقع "دفنس وان" دراسة لخبيرين في مجال العلاقات الخارجية ومكافحة الإرهاب: بروس هوفمان زميل أول في شؤون مكافحة الإرهاب والأمن الداخلي في مجلس العلاقات الخارجية وأستاذ بجامعة جورجتاون. جاكوب وير زميل أبحاث في مجلس العلاقات الخارجية وأستاذ مساعد في جامعة جورج تاون. هم مؤلفو كتاب الله ، البنادق ، الفتنة: الإرهاب اليميني المتطرف في أمريكا ، الذي ستنشره مطبعة جامعة كولومبيا في ديسمبر القادم.
بينما تم تشكيل المركز الوطني لمكافحة الإرهاب - الذي تم إطلاقه في عام 2004 باعتباره مركز تكامل التهديد الإرهابي - للتعامل مع منظمة إرهابية قائمة (القاعدة) يقودها زعيم يمكن التعرف عليه (أسامة بن لادن) ، فإن التهديد اليوم محلي بقدر ما يظل أجنبيًا ؛ ولا يأتي من منظمة ولكن من شبكة متصلة رقميًا من العنصريين وبائعي الكراهية وكراهية النساء وكره الأجانب ممن لديهم أفكار متشابهة والتي دفعت إلى العنف عن طريق غرف الصدى عبر الإنترنت التي تروج للأيديولوجيات الخبيثة والإقصائية ونظريات المؤامرة. إن التنمية الأقل وضوحًا ، ولكنها مع ذلك مقلقة ، هي الخطر المصاحب للتطرف العنيف من أقصى اليسار ، الذي أنتج هجوم 2017على أعضاء الكونجرس الجمهوريين وغيرهم ممن يتدربون على لعبة البيسبول الخيرية السنوية التي يشارك فيها الحزبان ، وربما يكونون في طور الصعود في عالم ما بعد دوبس.
وتقول الدراسة: لاحظت الإدارات الأخيرة التهديد المتغير. كانت الاستراتيجية الوطنية لمكافحة الإرهاب لعام 2018 لإدارة ترامب هي أول من حذر من المتطرفين المحليين من اليمين المتطرف واليسار المتطرف والمقاتلين المعنيين بقضايا محددة. ثم وضعت إدارة بايدن خطة لمواجهة التهديدات في الاستراتيجية الوطنية لعام 2021 لمكافحة الإرهاب المحلي ، وهي وثيقة طموحة تدعو إلى المزيد من البيانات وتبادل المعلومات والجهود المبذولة لمكافحة الأسباب الجذرية وراء التطرف والعنف.
ومع ذلك ، فإن الوكالة الحكومية المسؤولة عن تحليل وتوليف التهديدات الإرهابية وتنفيذ عمليات استراتيجية منسقة لمكافحة الإرهاب ممنوعة قانونًا من اتخاذ إجراءات ذات مغزى لمواجهة التهديد المتزايد للإرهاب المحلي. يشير تقرير صادر عن مكتب المحاسبة الحكومية في فبراير إلى أن المركز الوطني لمكافحة الإرهاب "هو المنظمة الرئيسية المسؤولة عن" تحليل ودمج "جميع المعلومات الاستخباراتية الوطنية المتعلقة بالإرهاب ومكافحة الإرهاب ، باستثناء المعلومات الاستخباراتية التي تتعلق حصريًا بالإرهاب المحلي. وبدلاً من ذلك ، يمرر المركز الوطني لمكافحة الإرهاب التحقيقات المحلية إلى مكتب التحقيقات الفيدرالي لأخذ زمام المبادرة. على الرغم من أن المركز الوطني لمكافحة الإرهاب يشارك في خلية تحليلية مشتركة بشأن الإرهاب المحلي إلى جانب مكتب التحقيقات الفيدرالي ووزارة الأمن الداخلي ، إلا أن تقريرًا أخيرًا غير سري أفاد تقييم الاستخبارات الإستراتيجية وبيانات حول الإرهاب المحلي أن "المركز الوطني لمكافحة الإرهاب ليس لديه محللون يركزون حصريًا على تهديدات التطرف العنيف المحلية". بشكل مثير للصدمة ، حتى DHS لديها 10 فقط .
يمكن القول إن غرفة المقاصة المركزية لمكافحة الإرهاب التي تتمتع بقدرات تحليلية استراتيجية قوية هي أكثر أهمية اليوم مما كانت عليه في تلك السنوات الفوضوية التي أعقبت 11 سبتمبر. في عصر وسائل التواصل الاجتماعي الذي تحدده التهديدات المحلية المتزايدة ، نما الإرهاب الحديث أكثر انتشارًا ، وتميز بإيديولوجيات ضبابية ، والجناة بدافع المظالم الشخصية ، والشبكات المتطرفة التي تتجاوز الحدود ، والقيود القليلة على وصول الإرهابيين إلى الأسلحة.
تقدم أعمال الشغب التي وقعت في 6 يناير في مبنى الكابيتول الأمريكي مثالاً واحدًا على كيفية ظهور مثل هذه التحديات. على الرغم من أن مكتب التحقيقات الفيدرالي قد أدى أداءً رائعًا في الرد على الهجوم ، مع قيام وزارة العدل باعتقال ما يقرب من 1000 شخص ، إلا أنه فشل تمامًا في الاستجابة للتحذير الاستخباري الهائل من وجود تهديد ، والتنسيق وزيادة الموارد مع الشركاء ، ومنع وقوع الحادث.
في مواجهة مثل هذا التحدي الهائل ، أصبحت أهمية مركز تحليل استخباراتي شامل المصادر مع قدرة "الصورة الكبيرة" لتحديد أنماط التهديد الإرهابي المحلي الحالية والناشئة أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى. بهذه الطريقة فقط يمكن ضمان المشاركة السريعة للمعلومات الاستخباراتية بين السلطات الفيدرالية والولائية والمحلية والقبلية حتى يتمكن الجميع من الاستجابة بفعالية. في الواقع ، عكست لجنة التحقيق في 6 يناير لاحقًا أن مكتب التحقيقات الفيدرالي ووزارة الأمن الداخلي أخفقا في تحذير نظرائهما والجمهور من التهديد.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن التوجه الاستراتيجي لـ NCTC ضروري لاستكمال تركيز مكتب التحقيقات الفيدرالي المكثف على التحقيق في الهجمات وتقليل التهديدات. إن منح المركز تفويضًا محليًا لمكافحة الإرهاب من شأنه أن يوفر تحليلاً استخباراتيًا مهمًا طويل الأجل من شأنه أن يمكّن السلطات من توقع التهديدات الإرهابية الناشئة والتنبؤ بها والاستجابة لها بشكل أفضل محليًا ودوليًا. علاوة على ذلك ، من شأن وجهة النظر عالية المستوى أن تحسن قدرتنا على التقييم والاستجابة للاتجاهات طويلة المدى في الإرهاب المحلي - مثل الأعداد المتزايدة من الأحداث المنخرطين في الحركات المتطرفة المحلية أو الاستهداف المتزايد للقادة السياسيين والعاملين في الانتخابات .
ربما يكون الأهم ، على الرغم من ذلك ، هو الهيكل الفريد لـ NCTC مقارنة بوكالات مكافحة الإرهاب الأخرى. يتألف المركز إلى حد كبير من مفارز من 20 وكالة أخرى في مجتمع الاستخبارات وما وراءه ، حيث يتم تجميع قوة استخبارات محترفة تكون معزولة بشكل أكبر عن الرياح السياسية المتغيرة من مكتب التحقيقات الفيدرالي الذي يعمل تحت إشراف مدع عام معين. سيؤدي التعاون بين هؤلاء المحللين ذوي الخبرات المختلفة إلى تحسين قدرة المجتمع على حل مشاكل مكافحة الإرهاب المعقدة - مثل 6 يناير.
على الرغم من أن NCTC لديها في الماضياتخذت خطوات تدريجية لزيادة عملها الداخلي في مجال الإرهاب ، فإن التوسع مطلوب بشكل عاجل. سيتطلب توسيع مهمة المركز الوطني لمكافحة الإرهاب لتشمل الإرهاب المحلي قيادة تنفيذية جريئة وإجراءات من الكونغرس. يجب بث المخاوف الصحيحة بشأن المراقبة والمراقبة المحلية من قبل ذراع من مجتمع الاستخبارات ، والتي كانت وراء الحدود الموضوعة في الأصل على عمليات المركز الوطني لمكافحة الإرهاب ، ومناقشتها في ضوء هذه البيئة الجديدة الأكثر خطورة ، حيث يزعم الإرهاب الذي يرتكبه الأمريكيون ضد مواطنيهم المزيد. من الأرواح التي يعيشها الإرهابيون الأجانب. يجب تبني وتفعيل الرقابة التشريعية الدقيقة والمبادئ التوجيهية المرسومة بدقة ، بدلاً من رفضها بشكل قاطع. 20 عامًا من الخبرة في NCTC في جمع المعلومات عن المواطنين الأمريكيين الذين ينجذبون إلى الأيديولوجيات المتطرفة الأجنبية ويجب أن يؤدي الالتزام بالحماية القانونية لمثل هذه البيانات أيضًا إلى بث الثقة في أن الوكالة مجهزة جيدًا لحماية الحريات المدنية في أي تحقيقات محلية لمكافحة الإرهاب.